“如果国家能够给玉米深加工企业每吨玉米150元到200元补贴，它们就完全可以参与国储玉米托市。”9月17日，中粮集团总裁助理、丰原生化（000930.SZ）董事长岳国君在大连举行的第三届国际玉米大会上抛出了一道新课题，“我们目前正准备向发改委、财政部等部门递交申请托市的材料。

　　“十一”未到，2009年玉米收割尚未拉开帏幕，行业领头军中粮集团已经在策划如何参与今年国家玉米收储托市了。但自2007年开始的国储玉米收购，今年是否会打破往常惯例，允许深加工企业分一杯羹？

　　企盼参与托市

　　岳国君话音未落，会场已经议论纷纷。自2007年国家开始实施收储托市后，玉米价格上涨导致玉米深加工企业陷入亏损境地。“2008年第三次玉米托市政策出来以后，我们生产的淀粉和原料玉米的差价只有100元/吨，整个行业严重亏损。”岳国君说，今年前6个月，中粮在吉林省的4家企业，每家每月亏损近5000万元，最主要的原因是东北地区收储导致玉米价格比华北和山东的玉米价格要高一个档次。

　　据介绍，玉米深加工的一些产品（如淀粉酒精和柠檬酸）中，原料成本占比高达70%～80%。玉米价格的变化，关系着整个玉米加工行业的命运。

　　每年10月之后，东北的玉米逐渐开始收割。今年的玉米收储工作即将开始，因此，2008年深受托市之苦的中粮集团，首先提出了加工企业参与托市的提议。

　　“中粮有足够的仓库、资金和运输能力来参与国储玉米的托市。事实上，很多玉米加工企业都有这个能力。”岳国君说，国家每年用于玉米托市的补贴（包括财务费用、利息费、管理费、烘干费等）每吨约需耗费成本410元～580元，而如果国家能给深加工企业每吨150元～200元补贴的话，企业就愿意参与托市，因为其中一些费用（如库存等），很多企业自身完全能够解决。

　　“第一能减少国家的财政负担；第二能使玉米流通环节减少；第三能保证收购来的粮食的安全。为什么不让加工企业参与呢？”岳国君说。

　　北大荒粮油集团副总经理石贵民随后表示，只要有机会，他们也愿意参与。而吉粮集团副董事长姜建华言出谨慎：吉粮集团也会认真研究并设法参与，但前提是国家能够就此做出明确的表态。

　　“对于加工企业来说，若能参与政策托市，一方面可以通过政府给予的补贴拿到便宜的玉米原料，另一方面因为有成本优势，可以击败未能参与政策托市的加工企业，这是一举多得的事情。”对于这些国有大型加工企业的热情，希杰商贸有限公司负责市场营销的宫向峰的观点可谓一针见血。

　　而一位私营加工企业的老总对此则比较悲观：“如果让加工企业参与托市，肯定会有政策门槛，而且门槛不会低，中小型私营企业参与的可能性不大。”

　　后市一致看高

　　从8月下旬开始，在大连商品交易所上市的玉米期货行情从1650元附近开始启动，9月初冲击1800元关口后回落，目前已回落至1700元下方。但对于后市玉米的价格，现货企业大都表示乐观。

　　“按照国家年初的承诺，今年农产品的收购价格将提高15%。去年玉米的收购价格是1500元/吨，按这个幅度计算，今年的收购价至少应该高于1725元/吨，不排除上浮至每吨1800元～1900元水平的可能。如果算上干旱的因素，今年玉米价格的上涨空间应该是很大的。”中粮粮油有限公司总经理栗明认为。

　　由于我国玉米最大的主产区吉林省今年遭受罕见的旱灾（当地气象专家认为，今年辽宁的旱情是过去164年来最严重的一次），业内专家预计，今年东北地区的玉米至少将减产1400万吨。不久前，中粮已经派人去吉林和辽宁产区了解情况，带回来的消息是两省部分地区可能减产达60%，而辽北、辽西一带有些地方几乎是绝收。

　　国家粮食信息中心8月12日发布的预测数据显示，2009年，我国玉米种植面积估计为2960万公顷，较2008年的2915万公顷提高了1.5%。玉米分析师认为，种植面积提高的主要原因是因为去年大豆价格下跌，而玉米价格由于托市上涨，很多农民今年改种玉米。如果单从种植面积考虑，今年的玉米产量应该比去年增加200万～300万吨，但价格不一定会上涨。而由于今年东北玉米主产区天气异常，目前2009年我国玉米间减产已成定局，加上政策托市等因素，价格上涨成了很自然的事情。

　　“按照通货膨胀的趋势，国产玉米的成本会越来越高，因为化肥种子不断涨价。所以如果还是按照去年的收储价进行收购的话，农民的收益就等于相比去年减少了。”岳国君表示。