今年下半年以来,伴随着全国各地水价的“涨声”,围绕水务改革开始产生不少争论,究竟当前的水务市场存在些什么问题?中国需要什么样的水务市场?水费到底该归谁所得?9月21日下午,搜狐财经举办水务改革论坛,以下是本次访谈精彩内容:
大岳咨询有限公司总经理金永祥 摄影:搜狐-刘丹 |
资深水务行业专家、大岳咨询有限公司总经理金永祥:水务改革不是第二次水改,我觉得应该是水务改革的一种继续,我最大的担心就是改革走回头路。希望这次改革决不走回头路,不走极端,不要从一个极端走到另外一个极端,再回到另外一个极端,这样要付出很大的成本。为了把接下来的水务改革事业做得更好,我觉得有些工作还是需要做的。
第一点,各个地区在水务改革的时候,设计方案时一定要考虑到本地区的特点,因为各个地区所面临的问题是不一样的,改革的方案和改革的路线应该是不同的,不能兰州怎么做我就怎么做,或者河北怎么做我就怎么做,这是不可取的。
第二点,上级政府,尤其是中央政府,应该加大对国内水务改革成功经验和失败教训的研究,把这些研究的成果上升为政策,来指导后续的水务改革工作,这样可以保证我们整个水务改革工作少走弯路。像兰州自来水这种项目经验,如果能够得到很大推广的话,对于完成这项事业,应该说是有进步意义、有积极意义的。
第三点,政府一定要做一些职能上的调整,从所有者向监管者转变。当前水务改革里出现的三类问题都需要政府加强监管,尤其是加强准入环节的监管。上级政府保证下级政府能够选到有实力守信用的投资人,保证下级政府在和社会资本合作的时候,能够签订一个公平的协议。另外,保证在这个协议里边的条款是完整的,在项目的执行过程中遇到问题时,在这个合同里能够找到依据,这样公用事业改革就会取得成功。
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