国土部摸底矿企“海外动作”

　　21世纪经济报道 陈浩 上海报道

　　中国矿产企业频频出手海外，抄底资源类矿产，已经引发国土资源部（下称“国土部”）的重视。国内媒体报道，国土部已经着手调查摸底中国矿业海外探矿的现状。

　　针对中国矿业走出去的现状，监管机构表示，企业应避免盲目行事，加强海外风险自控。而业内人士表示，虽然时值大宗原材料抄底良机，但企业应当多加谨慎。

　　摸底海外矿权规模

　　据悉，此次调查主要围绕地勘单位勘查开发境外矿资源的现状、存在问题和建议，为国土部应对金融危机、进一步推进地勘单位“走出去”决策提供参考和依据。

　　在上报的资料中，地方单位需要填写境外矿产勘查项目数、境外矿产勘查开发投资总额、境外矿权占有数量等情况。

　　此次，国土部还特意强调了地勘单位海外探矿的资金来源，比如中央还是地方投资，有无外方参与，所涉及的主要矿种也需要上报。

　　一位澳籍分析人士向本报强调，“对于投资方的调查，这可能是考虑到有国有背景的中国矿产企业参与资源类项目开发时或会遇到阻碍。”

　　目的地国风险难测

　　虽然当前海外大宗原材料价格走低，国内矿业企业出手积极，但因所在国政治、安全、政策、法律问题以及语言等方面的障碍，大笔成交额鲜见。近期几宗海外并购案搁置，再次引发此类关注。

　　近日，中国投资再次引起了澳大利亚关于主权基金投资的议论。一些澳大利亚的政客也抓住这点，质问当局，应该对主权基金投资该国矿产资源的行为保持谨慎。

　　上个月，兖州煤业再次递交申请，就收购澳大利亚煤炭企业飞仕资源（Felix Resources）一事作出声明。10月1日，Lynas公司表示，澳大利亚外国投资审查委员会（FIRB）要求中国有色在交易中将持股比例降至50%以下，并减少其所占Lynas董事会成员数至半数以下，而中国有色未能接受上述要求，选择终止交易。

　　一名外资审核委员会高级官员上月公开表态，委员会不愿意外资控股新建矿产项目。记者致电兖州煤业董秘室，电话无人接听。

　　澳大利亚上市铁矿石生产商WPG（Western Plains Resources Ltd）的一位高管此前向本报表示，“现在是收购澳大利亚矿产资源的最佳时机。收购，也并不意味着全盘拿走。政治风险可测，只是中国企业的收购方式待改进。”

　　10月13日，国土部科技与国际合作司司长姜建军表示，矿业对外投资要认真研究国内和国外资源情况，降低企业投资的风险。至于如何降低风险，他表示首先要加强前期的调查和勘查，即技术先行，“这个矿到底有没有我们要搞清楚，以避免让前期的投资存在高风险”。

　　近期，中国矿产企业在非洲的投资力度也在加大。

　　《华尔街日报》10月14日报道，几内亚矿业部长蒂亚姆(Mahmoud Thiam)表示，已与一家中国公司签署了价值70亿美元的矿产协议。蒂亚姆没有透露这家中国公司的名称，但他说，这家公司将是几内亚所有采矿项目的战略合作伙伴。几内亚是世界最大的铝土矿生产国。

　　业内人士表示，参与非洲矿产开发风险更大。

　　广州融捷投资管理集团资产并购总经理易新文在接受本报采访时表示：“公司正在刚果考察一矿产项目，为了把风险控制到最近，决定在现阶段先开设一个贸易公司。”

　　“自去年开始，矿产开发的风险在于矿产资源价格波动太大，无法预测投资回报以及当地政策变化，一些矿产资源的出口政策完全不可测。比如，在开发非洲铜矿的同行中，很多江浙一代的投资者都是兴致勃勃而来，两手空空而归。”