抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展办法
丁冰
发改委主任张平28日介绍,截至8月底,中央政府投资已下达7170亿元,占今年投资总额的79%。下一步要重点做好加快推进中央政府投资项目建设,抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法等方面工作。
张平28日在十一届全国人大常委会第十一次会议上,受国务院委托向大会报告今年中央政府投资的安排及实施情况时作上述表示。
张平介绍,今年中央政府投资总额为9080亿元,其中新增中央政府投资4875亿元。目前中央政府投资项目的总体情况是好的,在保增长、调结构、促改革、惠民生中发挥了重要作用。但是,目前在中央政府投资管理方面仍存在一些亟待解决的问题,突出表现为个别地方为了多争取中央补助资金,没有充分考虑当地政府承受能力,编制的建设规划过大、任务过重等。
张平表示,要加快推进中央政府投资项目建设,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,决不能因经济运行中积极因素增多而盲目乐观和出现懈怠。
优先保证中央政府投资项目的地方配套资金。地方政府的债券资金要优先并集中用于中央政府投资项目。严格各项管理制度,加大监督检查力度。鼓励和引导民间投资,进一步扩大中央投资的带动效应。抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法,并及时落实相关措施。扩大市场准入范围,鼓励和引导民间资本进入垄断行业、市政公用事业、社会事业、金融服务、商品批发和现代物流等领域。保持合理投资规模,继续优化投资结构,坚决抑制部分行业的产能过剩和盲目重复建设,对新兴产业发展也要加强引导和规范,防止一哄而起。着力推进制度创新,健全投资管理长效机制。(丁冰)
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