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李长安:完善社保同时不该忽略家庭保障作用

2009年10月29日15:31 [我来说两句] [字号: ]

来源:搜狐财经

  改革开放30年来,我国社会保障事业取得长足进展,但受制于资金约束和制度制约,也难免存在急功近利和顾此失彼的现象。10月29日,搜狐新视角经济学人论坛“谁来保障我们的社会保障”齐聚各方嘉宾,将针对当前社保改革存在问题进行深入讨论和剖析。以下是搜狐财经发回的报道:

对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安
对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安

  对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安:尊重老人也是传统文化当中很重要的。我讲几个观点,一个,我们现在这么重视养老保险,我想一个是人的觉悟提高了,过去大家当然也很关心,但是现在人权意识或者自我意识觉醒,大家觉得应该考虑未来了,所以这是社会的一个进步。第二,可能跟我们当前中国人口形势有很大的关系,人保部刚刚公布了一个数字,的老年人口一达到了1.69亿,这个概念就相当于10%多了,应该说我们国家早就进入老年社会,我印象将近十年前。

  这么庞大的1.69亿的老龄人口,会给经济社会的发展带来很多的影响,包括对社会的消费结构、生活方式、经济增长模式、对财政的影响,影响是各个方面的。另外跟我们现在的执政理念也有很大关系,刚才杨老师已经提到了,以人为本建设和谐社会,所以我们现在这么多人关注养老保险,有很大的宏观背景。

  还有另外一个方面,因为我们现在的养老保险制度还很不完善,还有很多的缺点,刚才唐老师和杨老师提到那两个数字,我们看到的是城市里面百分之六七十有保障的,实际上我个人认为,社会保障应该保护的是我们现在很多关注点应该关注到没有覆盖到部分人群,这个数字应该说是非常非常庞大的,特别是在农村地区,现在覆盖率非常低。农村的养老保险我们提到了应该由谁来养,实际我们提到两个概念,我们讲家庭保障还是社会保障,其实这两个概念已经分的很清楚了,社会保障当然由社会来保障。

  我们过去讲的是家庭保障,现在讲应该由社会来保障,但是家庭保障要不要呢?刚才褚老师已经提到了,实际上在我们中国五千多年的文化当中,家庭保障好像现在还没有完全否定,实际上还是应该发挥多少的,特别是在我们现在农村地区养老保险制度还很不完善的时候,家庭的作用不管怎么说还是比较重要的,这个功能我觉得还是不能够忽略的。也许等到我们提出一个目标,2020年的时候农村养老保险全覆盖,可能那个时候家庭保障的功能会逐渐逐渐淡化,逐渐逐渐不成为一个话题了。

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(责任编辑:马丁)
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