改革开放30年来，我国社会保障事业取得长足进展，但受制于资金约束和制度制约，也难免存在急功近利和顾此失彼的现象。10月29日，搜狐新视角经济学人论坛“谁来保障我们的社会保障”齐聚各方嘉宾，将针对当前社保改革存在问题进行深入讨论和剖析。以下是搜狐财经发回的报道：

　　在今日召开的搜狐新视角经济学人论坛上，北大纵横管理咨询集团执行董事张峰表示

北大纵横管理咨询集团执行董事张峰

　　社会保障与时俱进根子上还是在户籍制度问题，所有人缴纳保险肯定是跟户籍相关的，比如今年7月份上海才改变社保政策，外地城镇户口的职工跟上海本地人享受一样的社保政策，之前不是这样的，外地非户籍户口的员工不管你做什么样的贡献、不管你职位如何，都是缴纳怎样的保险，这样也把农村户口和城镇户口又分开了，我们当前的户籍制度已经严重阻碍了社会保障体系的完善。所以第一个，我觉得户籍制度要改变，给每个人能不能建立一个一卡通的方式或者身份证的方式，来实现不管我流动到哪里去我这个社保都能跟着我本人走，这个问题不解决也会造成一个问题，现在的好多年轻人，从农村出来的农民工也好，或者一些有比较好的福利进不了上海、进不了深圳、进不了北京的人，也在犹豫要不要进入这个体系，有一天我走了怎么办，对当前的社保体系采取了不信任的方式，他不愿意加盟。

     第二个，包括提到的珠三角的第一代打工者因为社保问题退休不了，比如我们的社保是三个层面，个人缴纳的部分、企业雇主给我缴纳的部分、社会统筹的部分，当然你在转移的时候，只希望你转移走个人的部分，退保，只拿个人零存整取的部分了，企业统筹的部分和当地政府加纳的部分留在了区域政府，因为利益带来的不愿意流转，就造成发达地区对不发达地区的掠夺。但是反过来讲又会存在另外一个问题，就是我刚刚提到的回京的三线老人，他们比如说几十年以前支援三线，现在老了叶落归根，回到北京的时候，才突然发现他的社保留在当地了，他没有办法在北京享受同样的政策，但并不意味着说他以前做的贡献跟北京人做的贡献是不一样的，反过来说很多人也说不能转到北京，这样也是对北京做过贡献的人的不公平，为什么你在三线的地方加入了社保、缴纳了相应的费用，现在要回到北京，按北京人的待遇去走。所以不管是发达地区和不发达地区，不管怎么样流转，双方都会认为我这边吃亏了。

　　所以我觉得第一，一定要区域之间是否能达成一种共识，不要因为地方利益的占据阻碍了发展，但是这种变革，单纯的让不同的省份或者不同区域之间自己去放弃可能还有点难度，因为这不是说两个人去交涉，你给我多少钱或者我给你多少钱，我们自由去转，所以从大局来看，整个省市之间或者全国任何地区之间的流转，从总的盘子上来讲肯定是一个良性的循环，但是就某两个个案来讲，可能存在一定的困难，所以根源上还是在国家的统一上。国家统筹的比例上一定要给一个统一的说法，因为本身你就是强制性的，这个强制性我觉得还不如抹煞地区的不同，本身区域的差异是因为资源优势，比如说沿海城市或者内陆城市，本身就是因为自己的资源优势才获得了这样的发展。对国家来讲，可不可以对这样的区域强制性的征收，就是你有这样的资源优势，你发展了，你要对国家作出更大的贡献。从这个角度上来讲，我想这种社保制度统一也好、将来的制度规范也好，我觉得还是强制性统一，根子上来讲户籍制度要改变，就是一定要取消城市户口跟非城市户口之间的差异，再一个，区域之间流转的时候不要考虑更多当地的利益，而国家在这方面也可以采取强制性的手段，发达国家就要多做一些贡献。