改革开放30年来，我国社会保障事业取得长足进展，但受制于资金约束和制度制约，也难免存在急功近利和顾此失彼的现象。10月29日，搜狐新视角经济学人论坛“谁来保障我们的社会保障”齐聚各方嘉宾，将针对当前社保改革存在问题进行深入讨论和剖析。以下是搜狐财经发回的报道：

对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安：我们现在说养老保险的转移接续问题，刚才大家提到一个词“利益”，实际上利益并不可怕，可怕的是政府在其中获益。

　　政府是在争利，其实我们好多制度的根源就在这个地方，包括房地产，我原来正好参加一个关于房地产的论坛，我也是这么讲的，最近公布的账单，政府能够在房地产当中获益30%，最可怕的是这个，包括我们刚才讲的建什么工程，真的确实不是问题，那个还不是根本问题，现在最大的问题是地方利益在其中作梗，他能够从农民工退保当中获益，这是要命的，他是既得利益者，他不愿意看。

　　这个利益问题是一个大问题，还有养老保险刚刚谈到了不公平，各个地区有差异，有的是在发达地区缴还得返回原籍去享受。

　　对缴纳保险人的一种剥夺，我在这儿按照北京地区的缴，回到青海按照青海落后地区去享受，这个制度也是一个设计上的问题。我来之前有一个朋友给我打电话，说北京市现在好像可以在北京当地缴，满15年，好像最近刚出的，可以在北京享受。

　　杨老师提到了另外一个问题，农民工的工作方式很大程度上还是中钟摆的，其实到现在固定的能够常年在城里面打工的比例还不是特别高，还有很多是钟摆式的，比如在北京打工的回老家，还不仅仅如此，可能下面跑到上海去了，可能下面跑广东那边去了，他的工作方式是候鸟式的、钟摆式的，怎么来满足这个要求，刚刚有人提出能不能累加，现在问题是各地缴的标准也不一样。还有一个是，你在哪享受，比如你在四五个地方缴了以后，最后的享受地在哪。

　　我觉得这个可能也是一个制度问题，大家现在争论这个问题争论比较多。最后一个问题，我简单提一下关于农民工的退保潮的问题，有的人讲农民工是非理性的好像我把今天赌明天，我现在拿到一笔钱好像得益似的，有的人讲这是非理性的行为，这种观念我们认为看低了农民工，实际上他这么做也是被逼无奈，实际上是理性的行为，不能说他是非理性的行为，因为他对未来没有预期，他觉得未来的风险大。

　　所以才导致了现在的行为，我想应该解决这个问题，刚才褚教授提到好几个非常有益的建议，统一社保的标准，包括我们前面两位提到解决户籍制度问题，在我们中国我觉得有一个特别奇怪的问题，写论文最后经常有政策建议，年年提，有的编辑看我们的文章都皱眉头，你们每篇文章都提要解决户籍制度，要打破户籍的界限，就解决不了，大家都认识到它的缺点，为什么解决不了，我想这个问题可能更值得讨论。

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