燕赵晚报：如何遏制GDP注水？

　　各省市前三季度GDP增速普遍高于7.7%的全国增速，前三季度全国各地GDP总和高出全国GDP近2.5万亿元。国家统计局与各地统计局在武汉对各地上报的GDP进行联合审查。（10月29日《每日经济新闻》）

　　地方GDP注水的问题一直广为公众诟病，取消地方GDP统计的呼声不断。统计部门审查各地上报的GDP数据，改革地方GDP核算体系和制度，值得肯定。而且，针对GDP严重注水的问题，除了安装制度补丁外，修正官员政绩评价体系，尤为必要。

　　早在2005年，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢就建议，除全国和省级之外，省级以下各地区不要再统计GDP及增长率，也不作为地方政府的政绩指标，而是以公共服务、社会管理、市场监管作为主要政绩指标。2008年全国人大常委会委员吴晓灵认为，地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容，为造假制造了动力，她建议把GDP指标从地方指标中取消，地方只管卫生、教育、就业、环保这些硬性指标。

　　毋庸讳言，我国经济增长方式仍处高能耗的粗放阶段。为了拉高GDP，有的地方不惜大量消耗资源、牺牲生态环境。“GDP出政绩”、“政绩出官”一直主宰着官员的政绩，为了迎合考核的需要，他们只能大搞能提升GDP的工程，并且想方设法把这种政绩工程重复折算成数字符号。

　　还有的地方政府在统计GDP时奉行双重标准：要政绩时是一个数字，要补助时又是一个数字。GDP的表面繁荣，不但没有实际意义，还会误导政府的宏观决策。

　　经济学家吴敬琏把这种错误发展观形象地称为“GDP崇拜”。尽管GDP崇拜一直以来备受公众诟病，但是这种发展观念仍有相当大的市场。大家彼此心照不宣。近年来，新农村建设一哄而上，地方政府豪华建设风仍然盛行，就是例证。有的地方甚至偷换概念，把扩大内需政策等同于大兴土木，大建形象工程。

　　地方GDP的核算体系的确需要改革。但是，地方政府不统计GDP并不容易实现，这些数据靠中央统计部门大面积统计不现实，如果靠蜻蜓点水式的抽样调查又缺乏科学性与可信度。最后可能仍然逃不脱地方上报GDP的统计魔咒。

　　要解决地方GDP注水，关键要改革政绩评价体系，保持对官员政绩考核的连续性。让地方政府不单纯对GDP负责，而应对环境和公共服务负责，修正官员的短视政绩观，还要改变单纯“向上负责”的行政模式，引入多维绩效评价机制。官员绩效评估主体由单一化转向多元化，增加普通民众对官员绩效考核评价的话语权。 (来源：《燕赵晚报》)