来源：搜狐财经
作者：祝慧
提到央企和国企，绝大多数人想到的是利润和垄断。十年前，这个低迷的、被改革的对象，今天变成很多人想要进入和投靠的“胜地”。伴随着国企的越来越热，民企的生存空间越来越小，国进民退的大潮开始蔓延。
究竟谁是这波国进民退大潮的背后推手？国企兼并重组民企真的就可以做到合理开发资源吗？我们需要什么样的国企和民企？中国的国企改革是否出现了后退？……作为一个维护公正、公平市场的有着公信力的互联网财经新媒体，搜狐财经将对“国进民退”的再次加速，予以持续关注并将推出一系列的访谈报道。在与这些参加访谈的嘉宾交流沟通的同时，搜狐财经也将从自己的视角，推出系列观察手记。
在进行了三场关于国进民退的访谈之后，感受最深的就是，每个参加访谈的嘉宾都列举了国企的种种弊病：经营者缺乏自主权、低效率运行……
然而，正是这样一个有着种种弊病的体制内企业，它们伴随着金融危机的背景，在雄厚国家资金的支持下，将其本已收回的触角再次展开。这引发了无数人的侧目，也引起了广泛争论。金融危机的发生使得曾经还是有进有退的国企开始只进不退。争论的背后是国企和政府的无边界。
“一定要划清国有企业的边界。”中国民(私)营企业经济研究会顾问保育钧如此呼吁。在他看来，正是因为国企定位的不清不楚，不知道国企存在的目的是为增值保值还是为公共服务，才导致了国企自由无边界的随意扩张。
作为媒体人，中华工商时报副总编同样谈到了国企边界问题，“国有企业理论上是全民所有，但财权的代理者现在是国资委来管理，但国资委是政府的部门，是代表了政府的利益，而不是代表了人民的利益，人民的利益应该有一个独立的监督机构，这就涉及到国有企业的边界问题。”
究竟国资委设立的目的是为了什么？它是为了支持国企，加强国企的控制力？还是如任志强所说的，它就该是消灭国企的？或者，国企的边界是该由它来监督划定？
对于我们这样的疑问，在网络上很活跃的经济学人温克坚的回答是，政府设立国资委的初衷是为了主导国有资产的改革和改制，而目前的国资委在做的是推动国企资产保值增值，进行资产扩张。
显然，国资委设立的初衷和其现实的做法是大相径庭，甚至说是尖锐对立的。当这个本该是监管国企的机构和国企一个鼻子出气的时候，我们不能指望，国企只是忠于自己的本分。毕竟，利益的诱惑是巨大的，大家都不是圣人。
事实上，国进民退不可怕，怕的是不按市场规律和法律办事，怕的是破坏了这些年的改革成果。
早在1999年，中共十五届四中全会通过的 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》就明确指出国有企业的改革方向是：“有进有退”，“有所为有所不为”。在随后的这些年，国有企业开始慢慢从一般竞争性领域退出，而今天，当年的“有进有退”开始演变成“只进不退”。近期，央企竞购地王、整合煤炭、矿产资源，都体现了这样一种趋势。
面对国、民进退之争，作为裁判员的政府或许更应该保持清醒的头脑，危机来了，政府可以救急，可以调整，但是不能兼裁判员和运动员于一身。无论是政府还是国企，这种自由无边界的行事风格带来的将是国企更无边界的扩张，进而带来的是对整个中国经济的重创。
我们冀望着国进民退这场不受任何约束的无边界扩张，能够停歇。正如这周所做访谈中，嘉宾们几乎一致的观点，“国企的扩张是通过其所掌握的额外资源来获得利益的，而这些额外的资源并不是无穷尽的。所以，国进民退终归无法走远。”
我们对于未来是乐观的，但我们对于当下的问题必须正视，我们要求国有经济有进有退，是为了建立真正的市场经济体制。
搜狐财经国进民退系列访谈：
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