IEA：现行能源政策将致灾难性后果

　　7日，在尼加拉瓜南大西洋自治区的桑迪海岸，一名土著儿童在母亲的怀抱中望着被飓风袭击的村落。11月5日，飓风“伊达”袭击了尼加拉瓜东部的南大西洋自治区，带来大风和暴雨并引发洪灾，飓风随后转为热带风暴。新华社发(海罗·卡伊纳摄)

　　国际能源机构(IEA)10日在伦敦发布了2009年《世界能源展望报告》。报告预计到2030年，全球一次能源需求量将增加四成，全球原油日均需求量届时将达1.05亿桶。

　　报告警告，各国现行的能源政策将全球置于令人担忧的化石能源道路上，如果沿着这一道路行进下去，会给气候变化和能源安全带来灾难性后果。因此，全球能源体系面临迫切转型任务。

　　经济复苏将使能源需求回升

　　国际能源机构在最新的《世界能源展望报告》中预计，受金融和经济危机影响，今年全球能源消费可能出现1981年来的首次下降。但基于现行政策，一旦经济复苏，能源消费将会很快恢复其长期增长趋势。

　　报告预计，从2007年至2030年，全球一次能源需求量将会以每年1.5%的速度增长，从120亿吨石油当量增长到168亿吨石油当量，增幅达40%。这一数字略低于IEA去年的预计，主要原因是考虑到金融和经济危机对全球经济的影响。

　　报告称，化石燃料仍是一次能源的主导来源，占2007年至2030年间能源消费增量的3/4强。其中，石油仍然是一次能源结构中比重最大的燃料，到2030年，全球原油日均需求量将增至1.05亿桶，占一次能源消费的比例将从目前的34%降至30%。按照2008年美元估值，到2020年油价将达每桶100美元，2030年将升至115美元。

　　此外，随着清洁煤炭技术应用，煤炭占总能源消费的比重将有所增加。

　　报告认为，不管各国能源政策如何调整，未来天然气将发挥关键作用。预计全球天然气需求量将从2007年的3万亿立方米增长到2030年的4.3万亿立方米，年均增长1.5%，占全球一次能源结构中的比重也将升至21.2%。

　　从地区来看，亚洲发展中国家是全球能源需求增长的主要动力。中国和印度将占据未来20年新增能源需求的54%，而两国在全球一次能源消费总量中的比重也将从2007年的21%升至31%。

　　 投资锐减威胁能源安全

　　过去一年中，面对严峻的融资环境、疲软的终端需求和现金流压力，世界范围内能源投资大幅下降，这将对能源安全产生深远影响。

　　据国际能源机构估算，与去年相比，今年全球上游石油和天然气投资预算缩减了19%，缩减金额超过900亿美元。从去年末到今年初，可再生能源发电的投资额也大幅下降，预计今年全年下降幅度接近1/5。

　　报告警告称，如果投资持续下降，将会阻碍中期能源行业的产能增长，尤其是建设周期长的项目，这最终会产生能源供应不足风险。此外，目前疲软的化石燃料价格也正在削弱清洁能源技术投资的吸引力，所幸各国政府已意识到这一问题，并在经济刺激计划中加大了对清洁能源技术的支持力度。

　　报告认为，由于能源进口开支日益增多，这笔费用将成为进口国的主要经济负担。到2030年，经合组织国家将花费GDP的2%用于油气进口，而发展中国家的花费将更多。

　　 各国亟须调整现行能源政策

　　如果各国不改变现行的能源政策，全球将面临灾难性的气候变化结果。据估计，按照目前的能源消费趋势，到2030年全球二氧化碳排放量将达402亿吨，几乎是1990年的两倍。

　　这意味着温室气体在大气层中的长期浓度将超过1000ppm二氧化碳当量，全球气温将上升6摄氏度，这几乎肯定会导致气候大规模变化，给地球带来无法弥补的损害。

　　为了避免这一灾难性结果，国际能源机构提出了将温室气体浓度控制在450ppm二氧化碳当量的“450愿景”。按照这一愿景，到2020年全球需减少38亿吨二氧化碳排放量。

　　报告指出，为了完成“450愿景”，首先，需要各国政府明确发出鼓励推广低碳科技的明确经济信号；其次，需要大幅提高能源利用效率，尤其是运输行业的能源利用率；第三，“450愿景”需要全球在目前基础上增加10.5万亿美元投资，因此应建立新型融资机制；最后，考虑到在“450愿景”下非经合组织成员国在2020年前需要1970亿美元新增投资，发达国家必须向发展中国家提供财政支持。 (来源：《经济参考报》)