来源：搜狐财经
搜狐财经讯 今年来，航空、钢铁、地产、煤炭以及交通等多个领域出现经济资源向国有企业集中回流的现象，未来中国经济发展改革将往何处去？日前，天则经济研究所举办了《“国进民退”对中国经济和社会的影响》研讨会，对此进行了深入讨论和剖析。以下是搜狐财经的独家报道：
清华大学公共管理学院教授 崔之元：
我觉得刚才小鲁讲的非常重要，我上午因为太累，关于重庆我还没来得及讲。重庆有意义的一点是什么，就是它的竞争性行业，就是2007年重庆市国资委向重庆财政局保证，重庆国资委不像重庆财政要一分钱，而它原来还有一些亏损企业，内部消化，向财政局交钱，成为重庆第三财政。
刚才小鲁说的资源税这个方式，山西是国家发改委让山西成立山西煤炭可持续发展基金，到明年才开始评估。内蒙也在做这个评估，小鲁说的很重要的一点是什么？法国以宪法明确规定自然垄断行业必须是国有企业。现在小鲁说在竞争性行业当中，我觉得我们没有必要用政府的手段强烈推荐国有企业，但是如果是市场自发的情况下，像重庆恰恰是很多民营企业失败，被老板掏空了，如果国有资产能够进去的话，恰恰是国有资产的创新。西方现在讨论中国共产党要变成西方民主党，民主党就是高税收，杀富济贫的那种的。我刚才说的米德的理论是什么呢，它是比现在的西方资本主义更加自由的，正是恰恰国有企业有了资本以后，它可以向民营企业少收税，这种就是我说的国进和民进有可能同时进去。
我简单说一下。
刘小玄：
刚才崔只元说用国企的钱来弥补民企的税的情况，这个是不正当竞争的，凭什么国企的钱要那来弥补民企的税。如果是两个行业可能有这种情况，一个行业这种情况是不可能存在，也不应该存在的，这是一个问题。
还有一个刚才讲到了国企上交分红的问题，上交分红，大家是普遍提倡的，但是有一个问题，你现在盈利了，上交了分红，10也好，20也好，不管是多少吧，只要它上交了，一旦它亏损了，怎么办？它又要跟你国家要，这个时候你给还是不给，不给，人家说分红我交了，亏损你给我呀。整了半天，又是产权不清。如果你跟它要了钱就是这种结果，所以改革可能是这样的。比如说该收资源税的，没收，可以用资源税低这个税收。但是长期来看，从这种资源来讲，应该收的是资源税，由国家和地方共同得到。不能像央企在西部开发以后，留下一部烂摊子，最后留下一片荒芜，这样的话，对地方是极大的伤害。资源税是留给地方的一个补充，使它能恢复到开采之前的情况。所以说，让它交分红的话，资源税也没了，地方上也得不到补偿，那么资源垄断的开采也是一个纯粹的对社会很大的一个伤害，对地方来说。所以说，这个问题还要考虑吧，长期、短期，然后不同的地区和不同的行业都要分开考虑，这样我觉得比较科学一些。
崔之元：
简单地回答一下，我说的意思是什么呢？由于国资的增值，全社会普通税率都降低，包括国企和民企的，比如重庆，咱们全国都是33%的时候，它重庆是15%。比如香港，香港的国有土地通过拍卖使用权，香港的医院还是不要钱的。
还有一个例子，96年在天则所就讲过这个，整个美国在19世纪是没有所得税的。因为美国法院有一个判决，认为所得税是破坏个人所得资产的。这里面民主监督，政治体制确实是一个很关键的问题。
（本文由天则经济研究所提供）
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