张曙光：拉动消费不能只拉动政府的消费

　　搜狐公司品牌活动“搜狐企业家论坛”2009年会于11月18日-19日在北京隆重召开，论坛由搜狐财经中心发起，秉承“公益性、公平性、开放性”的原则，为中国企业家提供一个论道、交流、成长、互助的新媒体传播平台。在19日上午第三场论坛当中，业界专家学者、企业家围绕“拉动内需的成长机遇”这一话题展开探讨，以下是搜狐财经从现场发回的报道：

著名经济学家张曙光（唐怡民摄）

　　高增长很难持续 经济发展要内外需并重

　　著名经济学家张曙光：其实现在内需的问题之所以引起大家这么大的重视，一个很重要的原因是金融危机使得我们外需一下子下降得很厉害。今年前三个季度，出口下降到二位数，所以这个问题更引起大家的注意。另外从经济的长期发展来看，中国这样的大国不靠内需、光靠外需，是不可持续的。现在外需不行了，内需要发展，内需有投资和消费需求。从咱们现在的情况看，确实投资增长得很快，消费也有16%点多，也还不错。但过去我们的经济一靠外需、二靠投资，现在出口不行了，今年经济主要还是靠投资。尽管中国处在发展过程中，投资还要发展，但是这么高的增长速度是很难持续的。而且投资还有一个很重要的特点。就是投资在当期是需求，拉动经济增长，转过来以后，投资变成生产力，就变成供给而不是需求了。咱们现在有些行业生产能力过剩，今年的投资主要是在基础设施上，这还是一件好事，过剩生产能力的问题还不严重，但这个问题是存在的。

　　拉动消费不能只拉动政府的消费

　　消费有政府消费，有老百姓的消费，咱们现在的状况是政府消费增长很快，而老百姓的消费增长相对慢。因为这和政府收入增长有很大的关系，也和老百姓的收入增长有很大的关系。前几年政府税收收入都是20%左右的增长，比老百姓收入10%的增长高了一倍。从90年代中到现在，政府消费在全部消费中占的比重，就可以看出问题。所以拉动消费主要应该放在拉动老百姓的消费上，而不是拉动政府的消费上。那么如何解决这个问题呢？现在政府采取了一些办法，这些办法有的有效，有的无效。今年汽车生产、销售增长很快，但家电下乡没有汽车那么明显的效果。除了政策本身还有政策执行的问题，家电下乡环节很多，能否落实还是一个很大的问题。从中国经济发展来看，要减少农村人口，推进城市化的进程。如果农村人变成城市人，农村人的收入变成城市人的收入，那会有很大的影响。咱们现在的城市化是半城市化。1亿多农民进城了，但是他们都没有长期在城里，这些人在城里挣钱后拿到农村盖房，而且他也没有城市的思想观念，生活方式和消费习惯。所以政策应该考虑如何从这方面解决问题。

　　部分领域不见得要国进 效益不行就应退出

　　还有一个很重要的问题现在的垄断问题，刚刚谈了很多现象，其实这是国有化的问题，因为国企占据垄断资源，国有企业亏损了，国家给补亏。还有一个很重要的现象，就是国家给国有企业的利益输送，我们的资源、要素的租金基本都在垄断的国有企业，而资源、要素的租金本来应该是全民所有，人人有份的，但现在变成国有企业的利润。所以现在房地产才能出现国有企业成为地王等一系列现象。同时国有企业员工收入也不高，因为大部分要交税。所以拉动消费不是简单的一句话，而是需要一系列政策，跟各方面都有关联。而且我们确实要转变思路。外需不行了，我们现在还把很大的力量放在拉动外需上。国家计划出口退税额度很高。但企业实际上是把这部分算到利润中，降低价格，把这部分钱白白让给外国人。同时国外市场还会告我们倾销。我觉得有些领域不见得要国有企业进入，那些不行的国有企业应该退出。像刚刚讲的数码相机，既然在日本市场4000元，现在在中国降价到3500元，很重要的办法就是提起反倾销诉讼，多征30%的税，一方面保存了我们企业的竞争力，中国老百姓也可以买到相对低价格的产品。

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