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刘骁:地方政府应引导社会资金投向企业创新

来源:搜狐财经
2009年11月23日14:54

   11月23日,由中国技术创业协会主办、科技部火炬高技术产业开发中心和无锡市人民政府支持,首届中国技术创业峰会在无锡隆重举行。搜狐财经现场直播:

  无锡高新开发区工作委员会副主任刘骁做主旨演讲!

  刘骁:大家好,今天我发言的主题是如何发挥地方政府在企业转型中的作用。

  无锡高新区已经成为中国最大的半导体和光伏产业的发展基地。成为了长三角重要的创新聚集群。综合实力、投资环境名列全国开发区的前列。如果客观冷静的分析我们前几年发展中的短板或者是不尽如人意的地方。我们认为是以下几点:

  第一,长三角区域产业同质化程度较高,经济发展到一定程度上以后,不能再用传统的产品、粗放的结构和廉价的劳动力参与国际竞争。

  第二,无锡是高校科教资源相对缺少的二线城市。近年来我们提出了加快科技二次创业,建设创新型国际化新城的口号,无锡市委市政府提出要坚定不移的推进生产意识、科技意识、人才意识、文化意识。进一步推动产业升级和城市转型。

  然而地方政府在创新发展、转型发展中该做什么,如何做?现在市场经济条件下,如何发挥好政府与市场两只手的作用?如何更合理的把握政府、市场和企业之间的关系。

  下面我简要介绍一下我们高新区的一些做法:

  第一,我们积极的规划培养战略型的产业,光伏型的产业,当前正在紧锣密鼓的建设光伏产业城、光伏太阳城。

  第二,拉长产业链的延伸度。我们无锡企业大部分是制造型的企业,现在逐步向研发、制造、采购、生产、服务等六个环节上延伸。当前逐步形成新品特色、配套完整的产业链。国家太阳能光伏产品质量检测中心先后进入。拉伸产业链的本身就在催生新兴的产业。我们也和一些发展的集成电路产业、硅电子产业。

  第三,增强产业的集中度。我们提出到2012年建成六个一千亿的产业集群,壮大支柱产业,培养信心产业,形成产业的创新集群、形成产业核心竞争力的同时,也避免同质化的竞争。温总理今年在无锡视察时,作出了重要的指示。互联网和移动通信之后的第三信息产业,用途广泛,涉及到各个领域,当前我们无锡高新区正在国家相关省市领导的关心支持下,集聚各方资源、汇聚各方力量,力争形成技术研发、人才产业和应用示范的杰出效应。我们已经在机制、载体、相互引进等方面取得了阶段性的成果。

  第二大方面,不断推动开放型经济的发展。今年以来在应对金融危机的过程中,我们启动了与跨国公司的新合作。夏普、索尼、松下、东芝等公司从东南亚向无锡转移了他的研发和生产中心。我们推动了产业创新型产业的升级。积极争取和推动跨国公司在无锡高新区设立总部、销售中心和物流中心。目前已经有30多个跨国公司在无锡高新区设立他们的研发中心,建设的都是全国性的、亚太区的研发中心。

  第三大方面,我们大力的引进了高新技术人才。目前无锡高新区通过人才引进计划已集中了一大批海外归国人员的典型。今年无锡又有第一批留学人员计划,引进数量都在全国的高新区前面。目前我们正在实施新的引进人才计划,从2009年3月开始,陆续的引进人才制度。

  第四大方面,切实营造一个有利于创业的发展环境。目前我们高新区计划到2015年建成新的信息通、市场通、法规通、配套通、资金通、服务通等等面向二十一世纪的新型创新平台。

  第二,引导社会资金,通过社会创投集团、创投公司,我们计划到2015年将现有的创投规模由26亿元扩大到100亿。社会投资的资本要超过有政府背景的风险投资的资本。

  第三,完善创业服务体系,我们今年新推出了创业保姆计划,其他事情交给政府,由政府财政出资,为海外人才创业企业创造条件。

  第四,我们与高校进行具体合作,人才培养基地化和公共平台基地化。我们与北大、东大建立了合作办学的分校和基地,我们与北邮、南邮等等建立了一系列的研发中心,我们在机制上进行市场化来引导产学研的合作。基础研究在大学、应用研究、二次研究在我们这里,产学研尽快的结合出来。我们与研发机构建立起合作的公共平台。

  第五,我们建立孵化到创新的创新载体平台。无锡市已经成功孵化培养出来一大批创新型的企业。我们已经在科技部的支持下加速中小企业建设,通过建设能够形成一批新兴的高新技术产业。

  政府是导演,是优化环境的主体,企业是创新的主体,无锡高新区实施的这些举措已经取得了一些成效,面对金融危机的挑战和严峻的宏观经济形势,我们无锡高新区也没有出现企业的关闭现象,没有出现企业大量的裁员现象。海外的高新技术人才来我们高新区创业的热情非常高涨。面向未来,我们将继续扮演在创新发展中的角色地位,为全省全市经济创新作出更大的贡献,谢谢!

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