来源：搜狐财经
搜狐财经讯 据国家标准化管理委员会的公告显示，电动摩托车和电动轻便摩托车四个标准将于2010年1月1日开始实施11月9日，中国发展观察杂志社于2009年11月29日组织“电摩标准”与电动自行车行业发展研讨会。搜狐财经现场直播，以下是搜狐财经发回的现场报道：
中国社科院工经所研究员，中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖：我在媒体上看了看，我看这次媒体的反应，远不如2006年底广州禁电那件事情来得那么积极，也许这件事情来得太突然，但是这件事情的过程的话，我觉得这个制定标准的过程，肯定有一段持续的时间，为什么？而且我们这边有人参与过，我们的企业，我们的行业协会有参与到这个过程当中去，这个过程肯定是应该尽早的把这个过程告诉大家，告诉消费者，但是没有，这个后面会谈，可能为什么会出现这种情况，所以我就在想，为什么大家一直这么认可的电动自行车，对一般的老百姓而言，它具有相对廉价，相对高速，对吧，相对安全，但是绝对环保的这么一个电动自行车，为什么会在这个标准下，前几年是各地政府要禁止它，这次国家的标准要为它进一步的打压，这个内容是值得大家反思的，其实我是研究政府管制的，其实标准的制定是政府管制的一种工具而已，首先要满足社会大生产和大分工的要求，标准也是政府管理某一个生产行业里面的质量，交通等等的外部性，也是一种管制的工具，有的管制还是需要存在的，产品质量能够没有标准吗？我们的药品，我们的食品能够没有标准吗？还是要有标准的，如果没有标准的话，那企业随便来制造，那肯定是不行的，要产生市场失灵，市场要做的，关键的问题是你这个标准是否能够真正的代表这个接近社会发展的这么一个趋势，是否能够真正的体现，这个广大用户，广大生活企业的利益，或者说在各种不同的利益集团之间，寻求一种平衡，管制它最终是要导致一种平衡，要各个利益团体互相能够接受的，我们研究很多政府管制的案例，其实作为一种政府手段标准，它完全有可能被某些强势利益集团，用来阻碍竞争的一种手段，这是完全可能的，那么它会去游说标准制订部门，来制定这个企业标准，或者行业标准，从目前给的材料来看，好像是摩托车这个行业，它主导了这个标准的制订，目前的现实是这个现实，但是这个都没有关系，在这里面，我们就是要分析，但是这里面没有详细的透露，就是说它们是怎么去游说的，什么时候开始游说的，怎么开始做游说的工作，怎么把你们排除在外的，你们都很冤枉，你们说没有参与这个标准的制定过程，这个过程当中也没有征求过任何一个消费者的意见，那就是我们国家这个标准制定的程序，肯定是有问题的，我刚刚翻了一下我们这个标准化的实施条例，它确确实实是存在问题的，作为一项公共政策，它必须得有它一些相应的程序要做，它有没有公开，有没有公示期，有没有让大家在公示期提出意见，在这个公示期当中提出意见，他有一个复审，就是在五年内对这个标准不满意可以复审，但是复审的主体是谁，都不是很清楚，所以这个就是说，我们假定，这次的标准的制定，是被利益集团给捕获了，绑架了，我们假定，我没有充分的证据，因为我没有看到更充分的材料，我没有参加这个过程，对不对，是不是？如果是，那我换过来问，那在座的诸位，尤其是你们在行业里的企业，你们的行业代表，在这个过程中，你们做了哪些事情，99年的老标准，用了不到一两年，我看了一下，你们生产出来的车，已经超过了99年的标准，当时为什么不提出修改这个标准，修改电动自行车99年的标准，为什么行业不提出这个问题来呢？到了现在，好了，它出了一个国家的标准，你们很着急，但是为时已晚，当然您建议了，我们可以让它暂缓，那么暂缓的程序是什么？我们的行政程序里面，我们的法律程序里面有没有安排这样一个暂缓的程序，它为什么暂缓，所以我觉得这个过程啊，我觉得就是说呢，你既然认为自己是个受到损失的利益集团，那你要采取相应的行动，你现在，你如果，你不采取行动，肯定是有原因的，比如说我假象的原因是这个行业里面，这个两千多家生产企业，虽然数量很多，但是它的行业集中度并不是很高，我不知道有志能有没有了解，比如说前十位企业，占有多大的生产比重，前四位前五位，我们的行业集中度研究这个，所以这个标准实施以后后果到底会有什么后果，是不是像我们预想得那么严重呢？我看也未必。第一我想就是说，暂缓这个标准出台，从新制定这个标准，你们要花很大的力气，通过各种渠道这个工作，如果做不下来，第二点，技术的改进有没有可能，我还是在我，我回到我99年的标准可以吧，你比如说，我听说锂电池现在的重量很轻，如果这条路也没有办法，那么还有一条路，那就听之任之，消费者来选择，我就骑着你们现在生产的车子，哪怕它超过了现在的标准，就是达到这个下限的标准，我或者是上机动车道或者不上机动车道，又能怎么样，罚款嘛，后来广东怎么样了我不知道，广东禁电的结果怎么样我不知道，这个你罚得了吗？黑车政府打击的力度有多大。我就说这么多。
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