观点对碰:"国进民退"是财政政策的推动?

　　中国经济网北京11月26日讯（曹蓓）今天下午，在搜狐经济学人月度论坛众专家学者就“国企、民企能否共赢？”的问题展开讨论，人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙提出，目前在财政政策能够所及的范围，是推动国进而不是推动民进的。然而清华大学公共管理学院教授崔之元反驳，数据表明，在经济刺激政策中，并不存在对中小企业贷款的歧视。

　　毛寿龙指出，实际上从某种意义上来说，国进民退最主要的推动力量是财政政策和金融政策，也包括上市和产权支持等方面。政府掌握的公共资源使得国企在这里面能够获得更大的优势，民企获得的优势相对较少。有的央企官员也指出，政府对中小企业和民企关注度不够。目前财政政策所及范围，是推动国进而不是推动民进。数亿的金融贷款，在自然而然的推动国进民退。以山钢和日钢为例，毛寿龙推测，日钢不能拿到金融贷款，而作为国企的山钢可以做到，因此为了实现共赢，最终山岗收购了日钢。这个“共赢”是由于金融政策自然而然的推动力使得国进民退。民营企业在很多政策领域是处于弱势地位的，包括减免税、退税，很多的优惠政策民企很难获得。国企在公共资源包括矿的所有权方面推进起来就容易的多。而民间资本相对来讲，哪怕是鼓励引导，具体的方案措施，即使很多方案里面包含，也是具体方案有待制定、有待落实。

　　崔之元在谈到这个问题的时候表示，民间创业确实很重要，民营企业是我们整个社会主义体系的一个重要部分。数据表明，银行贷款对中小企业并没有歧视。以重庆为例，重庆有对民营企业的资本金补助。特别是对微型企业，比中小企业还小的，有三类，一个是大学生创业，一个是下岗职工创业，一个是残疾人创业，这三类人都给予一对一的资本金，有了资本金以后再去融资。从数据分析来看，今年上半年有75000多亿的银行贷款，新增贷款有10%给中小企业，这和刺激政策之前也是一样的。就10%来说，并不存在这次刺激政策中有对中小企业贷款的歧视。