本报讯市发改委昨天向社会公布了本市居民水价调整听证方案要点。具体方案为居民用水每立方米上调0.9元,一次或者三年每年一次调整到位,具体调整方案听证会后确定。水价调整听证会将于12月16日上午9点举行。
据介绍,本市此次听证的居民水价调整方案没有提高自来水生产环节的价格,只调整水资源费和污水处理费的征收标准。总体方案是居民水价每立方米调整0.90元,其中水资源费上调0.48元,污水处理费上调0.42元。考虑到社会承受能力以及调价力度,在实施步骤上,市发改委提出了“一步到位”和“三年分步到位”两个具体方案,2009年至2011年,分步到位为每年上调0.30元/立方米(水资源费、污水处理费每年分别调整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。
本次上调的污水处理费将全部用于提高本市污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。全面推进污水处理厂升级改造,2012年城区污水处理厂全部改造成再生水厂,全市再生水利用率由2008年的57%提高到80%。本次上调的水资源费全部用于建立北京市水资源节约专项资金,用于全市水资源利用和保护、节水工程投入和节水项目奖励等方面,支持和鼓励节约型、环保型的生产、生活模式,促进全市水资源节约,提高水资源利用效率。
两个方案一并提交听证会听证。具体的调价金额、调价时间和实施安排,将充分考虑社会各方面的意见,并按程序报批后组织实施。本次听证会听证人有市发改委党组副书记、副主任卢映川、市水务局副局长毕小刚等。听证会参加人共25人,有消费者代表10人、用水企业代表1人、市人大代表3人、市政协委员2人、专家学者2人、社会组织代表2人、政府部门代表3人、经营者代表2人。另设旁听席位10个,有意参加旁听的公民可以通过电话报名。报名电话:66415783;报名时间从2009年12月15日上午9:00开始,额满为止。报名人员请提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话。
解读
为什么要调整?
据水务部门介绍,北京市属于水资源紧缺城市,人均水资源水平低、多年干旱、外调水源紧张、地下水长期超采、供水量逐年增加等。调整水价,一是为了建立和完善以合理配置水资源,提高水资源利用率为核心的水价形成机制,充分发挥价格杠杆在水资源配置、用水需求调节和水污染防治等方面的重要作用。二是为了运用价格机制加大污水处理力度。近年来,本市污水处理力度逐年加大,污水处理的标准也逐年提高,需要适度地调整污水处理费的征收标准,以确保污水处理设施正常运行。三是希望运用价格机制促进节约用水。
为什么是0.9元?
据介绍,现行水价包括自来水价格、水资源费和污水处理费三部分。3.7元/立方米包括自来水价格(含工程供水价格)、污水处理费、水资源费三部分(价格分别为1.70元/立方米、0.90元/立方米和1.10元/立方米)。此次调整,自来水价格不变,水资源费上调0.48元,污水处理费上调0.42元,总共上调0.9元。
市水务局相关负责人解释,目前北京市水的综合成本价要高出现有的水价一块多,而综合水价是非居民和居民水价两块共同构成的,并通过水量的计算获得。近期非居民用水价已经上调,此次居民用水价如果上调,要实现两块的合计价格接近成本价,计算得出居民用水价格需要涨0.9元。
保障
低保户拟给予补贴
据市发改委介绍,为确保水价调整发挥促进水资源节约和供排水行业发展的作用,同时确保低收入群体生活不受影响,此次水价调整还采取相应保障措施:一是建立低保人员直补机制,政府对低保人员按每户每月10立方米平均用水量和实际调价标准给予补贴。二是建立水资源节约专项资金,本次上调的水资源费全部专项用于水资源保护和节水。三是加大污水处理和再生水利用力度,上调的污水处理费全部用于提高污水处理能力、再生水生产能力和污泥无害化处理水平。四是全面提高供排水行业服务水平,加强企业内部管理严控成本水平、不断推出便民措施、不断提高水质标准。五是建立供排水行业的成本约束机制,加强定期成本监审,严格重要指标的考核管理,公开接受社会监督,防止公用行业成本不合理上涨。
影响
>>市民
水费支出将多出四分之一
市民孙女士家里平时两口人居住,好干净的她经常洗洗涮涮,用水相对多些,每个月大概10吨水,也就是37元钱。如果每吨涨0.9元,一个月就增加9元的水费,相当于增加了25%。她说,老百姓过日子肯定不愿意涨价,收入没增加,可生活的各个方面都涨价,汽油价肉菜价……虽然不太多,可加在一起也是一笔不小的开支。
市民李女士为一年轻白领,平时工作很忙。对于上调0.9元的听证方案,她表示无所谓。她说,平时早出晚归,还经常出差,几乎不在家里做饭。只是洗衣服洗澡用水,每个月水费也就10元左右,就算每吨涨9毛,一个月也不到3元钱。
>>股市
水业股有望上扬
信达证券研发部副总刘景德分析认为,水价的上调对于水业股来说无疑是一个利好,将给相关的上市公司带来巨大的发展机遇。但由于目前只是在听证阶段,因此,影响是逐步体现的。
自本周一深圳传出将举行水价上调听证会的消息,整个供水板块在周二就有了强势上扬的走势,而且多数跑赢了大盘。盘面上,
南海发展表现最为抢眼,当日涨幅高达8.30%,
创业环保上涨5.16%,而
洪城水业涨幅也接近5%,
钱江水利和
广安爱众也有不同程度地上涨。他认为,随着本市水价的上调,最大的受益公司应该还是
首创股份。有望以此来带动板块内其他概念股上涨。
声音
>>运营方·市自来水集团董事长崔君乐
现行运营成本太高
市自来水集团在2008年的负债率已达到50%。现在居民用水价格3.7元/吨中,包括了0.9元的污水处理费,自来水集团实际所得是每吨2.8元,其中要交每吨1.1元的水资源费和0.6元的原水费。也就是说,居民每用1吨水,自来水集团所得只有1.1元,靠这1.1元,不仅要维持自来水厂运转,还要维护、运行长达8000公里的管网。自来水的运营成本高,现行的价格过低,企业负担过重,且低价水也容易造成浪费,所以调整水价既能促进节水,又能保证自来水集团的正常运营。