浙商借以国进民退为民资辩护 国资委官员回应

　　一场关于“国进民退”的辩论正在席卷全国。

　　今年9月以来，山西整合小煤矿，导致民间资本一次性整体退出。被迫撤退的浙江商人开始以“国进民退”为民营资本辩护。

　　11月30日，2009中国民营企业高峰论坛在杭州开幕，400多位海内外浙商代表参加，商讨金融危机的背景下民营企业的生存环境和发展路径。

　　“不管是国进民退，还是国退民进，都是片面的说法，实际上国企在不同领域有进有退。”12月6日，国资委研究中心主任李保民首次对山西煤矿整合作出正面回应。

　　“并不是谁进谁退的问题”

　　“国资委已经注意到舆论上的国进民退辩论，也注意到浙江商人召开的民营企业高峰论坛。这说明，国家经济结构调整正在发挥效力，促进国有资本与民营资本相互作用。”国资委有关司局负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时说，“国有资本壮大，根本目的并不是挤压民营资本，而是顺应国家经济结构调整的总体战略。因此，在部分行业加大投资，同时在另外一部分行业逐渐退出。”

　　在记者的采访中，多位研究人士认为，资源性行业必须加大国有化，比如,煤矿、石油、有色金属矿等领域，属于国家战略性资源，必须加大国有资本的控制力度。

　　“国家在资源性行业加大进入，但在加工制造业领域并没有限制民营资本，尤其是技术开发这一环节，国家鼓励民营资本介入。”上海易德投资管理有限公司董事长李琪表示。

　　李琪一直从事稀土开采领域的投资，由于今年以来国家政策限制稀土开采，导致他管理的资本无法进入稀土领域，但他对国家政策表示支持，“现在国家限制民营资本介入，其根本原因在于防止破坏性开采。破坏性开采在铁矿、有色金属以及煤矿等领域大量存在。”

　　“山西煤矿整合的方向并没错，其现实问题在于，民营资本在退出时，部分项目估值偏低，导致浙江民营资本大吃苦头。”李琪说。

　　纽约国际资本集团北京代表处董事总经理李明在结构采访中表示，“问题的实质应该是如何调整经济结构的问题，而不是谁进谁退的问题。在更加激烈的国际竞争中，代工模式正在被淘汰，而民营资本至今未能适应这一趋势的残酷性。”因此，加大上游资源性产业国有化，有利于中国企业在未来参与国际竞争中获得更多的话语权。

　　民资应减少“套利心态”

　　推动国有资本产业扩张，是否意味着民营资本的空间被压缩？

　　“随着国家经济结构调整，民营资本有了更大的空间，只是这些空间需要民营企业具备更领先的技术实力。”国资委上述司局负责人指出。

　　但在目前，民营资本的逐利本质导致投机过度。“在浙江民营资本密集投资的区域，往往缺乏样板企业。比如山西小煤矿，就很能说明问题。”一位不愿具名人士指出，许多民营资本在小煤矿的经营上，并没有根据国家行业标准开采，其原因在于投资过大。假如更新一整套安全设施，就是一笔非常巨大的开支。”这充分体现了民营资本的短期套利性。

　　“其实这一趋势早几年国内就在广泛讨论，只是到了今年，国家才开始采取实质性措施，推动行业重组，淘汰落后产能。这必然会影响到一部分投资者的利益，其中首先便是浙江民营资本，因为他们投资的项目多。”李明说。