五教授上书《拆迁条例》违宪

　　12月7日，北京大学法学院5位教授以公民名义致信全国人大常委会，称违反宪法和物权法，建议废止或修改《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)相关条款。而据有关部门透露，国务院目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部、农业部、林业局等相关部委局，再次进行前期的立法调研工作。

　　作为《物权法》的配套法规，原计划在2008年完成修改的《拆迁条例》，缘何修改近两年却尚无音讯，《拆迁条例》到底出了什么问题？为什么要修改？记者为此采访了广州法律界相关人士。

　　“难道拆迁证比房产证还大？”

　　5名教授的上书内容十分专业，分别就条例中的具体条文提出了法律上意见。记者昨天采访了广州多位律师，试图用日常的语言来解释目前法律间存在的矛盾。

　　广州的钟伟律师称，物权法规定，国家、集体、私人财产均依法受到保护，这三者的财产同等重要，同样都受到法律的保护。作为房屋所有者，房产证和土地使用权证都在手上，就应当受法律保护。而目前政府仅仅凭借一个拆迁许可证，便可以依据条例行使拆迁，难道说拆迁证比房产证还大么？

　　“政府可依《物权法》先征收再拆除”

　　难道严格依照《物权法》，政府就无法拆迁了么？其实也并不是这样。依据目前《条例》，当《拆迁许可证》发出时，新业主持有的是国有建设土地使用权的权属凭证。可是原房屋还在，其附着的土地使用权当属原业主持有，根据《物权法》确立的一物一权原则，一个土地上不可能存在两个土地使用权，如果这样就去拆别人的房屋，那其实涉嫌侵权。

　　广州的肖雄辉律师称，《物权法》第42条规定:“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”而如果房子被政府征收了，那么所有权也就转移给政府了，就不存在强制拆迁的问题了。