温铁军：防止向“三农”转嫁危机

　　受访者

　　温铁军：防止向“三农”转嫁危机

　　温铁军：

　　农业问题专家

　　《新世纪周刊》采访对象

　　■本刊记者／张玲玲

　　你在一篇文章中曾经提到：“总结中国的经济危机，一般而言，凡是能够向三农转嫁危机的就会软着陆；凡是不能向三农转嫁危机的

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　　1949年到1950年的危机是不能向三农转嫁的，因此爆发为城市性经济危机，导致了很多问题。1980年那次也是不能向三农转嫁的，但是这两次，1949年出现了土改，1980年出现了大包干，都是靠向农民放权让利，让农村发展而缓解经济危机。所以我说两次不能向三农转嫁的都爆发在城市，其他都是向三农转嫁危机的，农村的状况非常复杂。没有人对60年来的历次经济危机作出分析，我现在正在做，还没有做完。改革以来的三次经济危机形成三次土地争占高峰，三次乡村治理危机是和三次经济危机相关的。

　　经济危机向三农转嫁是个正常过程。因为世界范围内所有资本主义阶段的任何经济危机，都是向弱势转嫁的。同理，当中国有了工业化、城市化以后，三农就是弱势了。任何可以向三农转嫁的一定转嫁。这是规律，不可逆。

　　你还提到过，在完成工业化的过程中，要稳住农村要素必然向工业化大规模流出的局面，目前国内在这方面做得怎么样？

　　这个从2005年胡锦涛提出“两个反哺”以来就一直在做。到2008年第三季度金融风暴发生之前做得不错，那时候已向农村倾斜性投入了一万亿左右。这一万亿极大地改善了农村基本建设的缺失和公共服务的缺失。这个阶段人们要求首先在财政开支上做到城乡统筹。只是这次应对输入型的经济危机爆发，才有了重新让其他非农部门得到投资的客观做法。此前财政用于农村的投资占到差不多一半，是前所未有的改善。如果没有经济危机，可能会更好。