广东首创“政银保”合作农业贷款提供1178万信用保证

　　CBN记者　秦丽萍

　　为解决农民贷款难的问题，广东省今年首创由政府、银行和保险公司合作推出的农业贷款新模式，由佛山三水区政府、三水区农村信用合作联社和人保财险三方联合推出“政银保”合作农业贷款。

　　CBN从广东保监局获悉，自今年7月23日推出以来，截至上周末，三水“政银保”农业小额信贷保证保险共签单59笔，保费收入合计23.56万元，向58名农民、1家农业企业投保人提供了合计1178万元的信用保证。

　　据悉，“政银保”是以三水区政府财政投入的基金作担保、农村信用社为符合贷款条件的担保对象提供贷款、保险公司对上述贷款本金提供保证保险的农业贷款模式。农业贷款担保基金首期担保金额为1000万元，用于提供担保和补贴部分保费，由三水区政府每年年初根据基金情况进行注资，保持担保基金账户年初余额不少于1000万元。

　　按照规定，可申请贷款的对象为：在三水区范围内优质的农业企业、农民专业合作社、农民专业合作经济组织、农村集体经济组织、三水户籍的种养专业户。其最高贷款额度为：种养专业户50万元；区级农业龙头企业、农民专业合作经济组织100万元；市级农业龙头企业、农民专业合作经济组织200万元；省级及国家级农业产业化龙头企业为300万元；从事现代农业园区基础设施建设的农村集体经济组织为500万元。农户贷款时无需抵押。

　　农业小额贷款保证保险的保费按贷款数额的2%计算，在贷款成功时由保险公司向借款人收取，政府“政银保”合作农业贷款担保基金补助50%的保费（每户借款年度补助保费总额不超过5万元）。当贷款逾期，并属于保险责任范围的保险事故时，合同款额的20%由农信社承担，保险公司在年度赔付总额内承担其余损失。如果保险公司的年度赔付总额超过最高限额（总保费收入的1.2倍）时，超额部分由农信社承担20%，区政府承担80%。

　　广东保监局产险处有关负责人对CBN表示，目前试点的三水区属富裕地区，只有5万农民从事耕种养殖业，因此目前投保人并不多。但三水区政府财政投入的担保基金是这项“政银保”合作贷款能够推出的重要条件，该担保基金解决了银行的很多顾虑，一旦借款人不能按期还贷，银行可从保险公司获得赔偿，减少了银行的信贷风险，因此银行的积极性很高。“而保险公司承担的风险最大，因此保险公司的顾虑相对比较大。”该人士表示，希望日后能将这种模式推广到广东其他区域。