全国1万公顷房产用地闲置 金山闵行两地块被点名

　　国土部曝光18幅闲置土地，华润保利中海三央企在列

　　东方早报记者 刘秀浩

　　“国四条”发布一周后，各部委已经分头将调控政策落实。昨天国土资源部召开挂牌督办房地产开发闲置土地处置新闻通气会，称目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，并首次将9城市18幅闲置 地公开曝光。

　　国土部此次动作足以显示政府决心，包括华润置地、保利地产、中海地产三家中央直属企业，以及小超人李泽楷名下盈大地产全部被点名。

　　国土资源部表示，将督促各地严格执行土地闲置各项文件，并且明确土地闲置满两年坚决收回。 5宗地企业原因闲置

　　国土资源部表示，新闻通气会旨在加强对房地产市场的宏观调控，督促各地严格落实闲置土地清理处置政策，促进供应土地的及时开发利用，尽快形成住房的有效供给，改善住房的供求关系；督促房地产开发企业根据实际开发能力理性取得土地，按合同约定及时开发利用，为城市居民提供住房保障。

　　会上通报了18宗挂牌督办闲置土地，这18宗闲置土地当中，闲置满一年未满两年的有11宗，闲置满两年的有7宗；按闲置原因分类，企业自身原因的有5宗，政府拆迁未及时交地原因的有5宗，城市规划调整原因的有5宗，其他政府及有关部门原因的有3宗，围海造地换发土地使用证，但未办理出让手续原因的有7宗。

　　全部曝光土地中，包括被央视曝光的“盈大囤地事件”涉及到的“工体四号地”，以及华润、保利、中海三家知名房企购得的开发地块。

　　其中华润置地发展（北京）有限公司被通报土地为门头沟区永定镇冯村一期居住土地，约定开工时间为2008年7月30日，在闲置原因一栏中，开发单位有外资企业股份，正在报发改委立项核准。

　　长春中海地产有限公司开发的“长春市景阳大路以南、普阳街以西”地块约定去年5月30日开工，闲置原因为“政府拆迁未如期交地”。

　　广西保利远辰房地产有限责任公司“南宁市邕武路20号”地块原定去年9月14日开工，因“规划部门调整城市规划”原因闲置。

　　除此之外，小超人曾经被央视曝光的工体土地原定开工时间至今已经超过3年，而闲置原因则是“企业未按约定开工，申请调整规划并获批准”，地块至今并未处置。

　　上海土地囤5年涨10倍

　　上海此次有两家公司被点名。两幅土地分别位于上海金山以及闵行。

　　上海金农置业发展有限公司名下一幅位于金山“龙轩路以南、海芙路以西、松卫南路以东、龙翔路以北”的土地，地块总面积94286平方米。原本应该在2004年年底开工，至今闲置5年。

　　另外还有一幅上海中友房产有限公司开发的浦江镇201-C2地块，2005年成交价为7669.71万元，按照计划2006年5月就应该开工建设，但由于“自身原因”闲置至今已经有3年时间。

　　从上海土地价格变化来看，囤地产生的利润甚至高于房产开发。

　　以金山地块为例，土地2004年协议拿地时成交价格为4667.16万元，去年年底，这一幅土地土地曾在上海产权交易所挂牌转让，挂牌价格加上全面债权总价约为2.17亿元。

　　一年过去，最近上海84号土地公告中成交的金山土地最高成交单价已经达到5500元/平方米以上，如果以此估算，类似地块总价超过5亿元。

　　也就是说，土地5年时间里晒太阳，地价至今上涨幅度已经超过了10倍，开发商“囤地”利润之高可谓惊人。

　　闲置满两年坚决收回

　　据国土资源部调查，目前全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，闲置土地中因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。

　　国土部表示，将督促各地根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律法规的规定，以及《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号），和《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)等文件要求，依法分类处置此次挂牌督办的18宗房地产开发闲置土地，促其及时开发利用。

　　对土地闲置满一年不满两年的，要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地，国土资源行政主管部门必须尽快协调有关部门，拟定处置方案报政府批准，确因规划调整的，可采取改变用途、等价置换等途径及时处置。