专访中国驻迪拜总领事高有祯：迪拜破产不客观

　　中国驻迪拜总领事高有祯在迪拜工作了4年，正是迪拜新任酋长上任后，迪拜发展最快的四年。

　　“我是2005年11月到迪拜的，现任迪拜酋长在2006年1月上任，同时也担任阿联酋的副总统兼总理。迪拜酋长的想法是，过去眼光看西方比较多，现在感觉到中国经济发展，地位不断提升。过去迪拜当地商人到西方去采购，后来发现很多商品的产地就在中国——那何必绕圈？直接加强与中国的关系就行了。”高有祯说。

　　12月17日，高有祯在迪拜接受本报记者专访时表示，在这场危机之后，迪拜仍然是投资环境最好的地区之一，而且迪拜没有能源，要生存和发展，基本的发展模式就不会变，但是在发展的规模和速度上可能需要调整。

　　“迪拜仍是投资环境最好的地区之一”

　　《21世纪》：迪拜的石油资源不多，所以着重发展非石油经济，您怎么看迪拜这些年的发展轨迹？

　　高有祯：迪拜的发展模式，我们先看一个基本面，阿联酋是石油的蕴藏和出口大国。可是迪拜与阿布扎比不一样，因为在阿联酋七个酋长国当中，阿布扎比、迪拜以及其他5个酋长国在国防、外交上是统一的，而在经济、社会、文化、教育等发展上是有自主权的，发展模式并不一样。而且，一个酋长国的财富，不等于另外一个酋长国的财富，因为经济上有相对的独立性。

　　迪拜在石油上的储藏量很少，在上世纪60年代之后，迪拜把有限的石油收入用来发展基础设施，比如说修公路、桥梁、建设机场、港口、疏浚海湾上的运河。到了上世纪80－90年代，一直到最近几年，开始着力发展地产、贸易、旅游、会展、航空海运。房地产最近受拖累比较严重。最近几年，迪拜也在努力打造金融中心。这些服务业成了迪拜的支柱产业，而石油在其GDP产值中，只占3％左右，非常小。所以说，迪拜已经完成了从依赖石油到依靠服务业的转变。

　　迪拜酋长是一个有战略眼光的领导人，他的目光不仅看到迪拜和阿联酋，而且看地区和世界，他也是很有胆识和气魄的，所以迪拜出现了很多世界之最。他的发展理念是，如果要做，就要做世界最好最大最强。他自己写的一本书也提到，“没有人记得比赛的第二名，大家只记得冠军”。从一些世界瞩目的项目来看，比如人工岛、七星级饭店、滑雪场、旅游设施等，都是大手笔。

　　《21世纪》：您觉得在危机发生之后，资金会大量流出迪拜吗？

　　高有祯：迪拜自身的资金不足，因为它没有丰富的石油资源，加上实体经济制造业也很少，那怎么办呢？只能靠服务业的发展，依靠良好的环境和政策。所以迪拜创造的投资环境，在海湾地区甚至在整个中东，都是最好的。迪拜关税低，只有5％；不收营业税；金融政策比较宽松，资金的进出都比较自由，没有什么限制。同时迪拜也致力于提高政府职能部门的工作效率，为投资者提供好的服务。迪拜酋长曾经说过，“你如果只是把投资者吸引来了，你没有成功。你让投资者成功了，你才成功。”有些地方把投资者吸引来了，企业和资金进来可以，要走不行；还有些地方让投资者赚了钱之后，规定投资者拿出一部分再投资；有各种各样的做法。而迪拜不一样，你来投资，它欢迎，你要走，也没有什么限制。

　　迪拜认为自己创造了优良的环境，非常有自信。在投资环境中，迪拜是整个地区最安全的地方。周边有极端势力、战争，而迪拜都没有，迪拜是比较包容、开放、国际化的社会。这些都是投资者最关心的。在整个阿联酋，华人有20万，大部分集中在迪拜和沙迦这两个酋长国，迪拜的华人数量最多。在金融危机之后，人们总还是要寻找投资的场所，所以我觉得在这场危机之后，迪拜仍然是投资环境最好的地区之一。

　　《21世纪》：经历了去年的金融危机和今年的债务危机，迪拜以后的发展模式会和以前一样，还是会转向另外的发展方向呢？

　　高有祯：我觉得迪拜的发展模式，对于产油国来说，是一个全新的尝试。周边很多产油国依赖能源发展，是一种模式，而没有能源的国家就要寻找适合自己发展的道路。至于迪拜的模式，有些人担心在金融危机和债务危机之后，泡沫破灭了，模式失败了，迪拜破产了。很多这样的说法还是不客观的。

　　客观地来看，迪拜受到金融危机的拖累挺严重的，但是迪拜已经在采取相应的措施，企业和债务的重组、直接和债权人的谈判，延期还债，而不是说不还债，加上阿布扎比出手相助。毕竟是一个统一的国家，酋长国之间相互帮助，12月14日阿布扎比又拿出100亿美元，从年初到现在，已经有好几回出手相助了。至少目前来看，没有太大问题。

　　从总体上看，我觉得迪拜的发展模式不会有大的转变，改变了会有什么出路？因为没有能源，要生存和发展，基本的模式不会变。但是在发展的规模和速度上是否需要调整？我觉得这是有可能的。去年金融危机开始之后，迪拜已经开始调整，有些项目放缓了。在整个危机渡过之后，迪拜也会进行反思，哪些地方不足。而根本上方向的改变，我觉得不会。

　　确保世界级大项目、小项目搁置

　　《21世纪》：目前中国政府与阿联酋主要在哪些层面展开合作，金融危机对于两国的贸易是否有影响？

　　高有祯：双方的贸易量与世界金融危机的大环境是密切相关的。2008年，中国与阿联酋的贸易总额是282亿美元，而在今年第一季度和第二季度，双方的贸易额有明显下滑，下滑幅度在25％左右，这个与中国整个对外贸易的状况也是一致的，今年上半年中国的进出口额也下降了20％多。

　　金融危机影响整个世界，迪拜是外向型经济，吸引外资很多，特别是房地产，因此迪拜受到很大冲击。而在贸易领域，倒没有特别大的影响，因为迪拜多年来已经成为地区贸易中心，正常的贸易还是通过迪拜在进行。在中国去年和阿联酋的282亿美元贸易额中，实际上阿联酋本地市场很有限。加上外国人，阿联酋目前总人口约有500多万人，本地人占20％左右。中国的商品通过迪拜，转口到周边的中东国家、非洲、中亚等地。《21世纪》：中资公司在迪拜地区近年的发展状况如何？

　　高有祯：迪拜在最近一年来，面临世界经济危机的影响，有一些项目停建和缓建，其中也有一些确保的大项目。比如，今年9月9日刚刚通车的轻轨项目，准备在明年1月4日开业的世界最高楼项目，还有世界最大赛马场项目等。这几个是迪拜要确保的项目，应该可以如期完成，至于其他部分项目就搁置了。

　　中国在迪拜的建筑承包企业数量不少，其他省级企业以及在迪拜注册的民营企业，都会承接一些当地的项目。据我们不完全的统计，至少有三四十家中资企业在迪拜，在我们总领馆注册的就有35家，其他在当地注册的民营也有几家。

　　《21世纪》：在迪拜经营的中资公司，如果遇到资金上的困难，有没有向当地的金融机构融资？

　　高有祯：有部分中资企业通过国内或当地银行进行融资，但量不大。一些大型的“国字头”的企业，国内都有强大的后盾，如果碰到小麻烦，企业内部可以调节。