央企高管将实行任期制

　  新华社电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央企业领导人员管理暂行规定》。同时，为深入贯彻落实《管理规定》，中共中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《中央企业领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》。

　　《管理规定》明确了中央企业领导人员的资格条件，不仅要有突出的工作业绩和良好的职业素养，还要有较高的政治素质。规定了中央企业董事会、经理班子和党委（党组）的职数，实行任期制，明确了董事、总经理和党委的任期；选拔中央企业领导人员主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式，任用中央企业领导人员可以采取委任制、聘任制、选任制；对中央企业领导班子和领导人员实行任期和年度考核评价；建立以考核评价为基础，与岗位职责和工作业绩挂钩，短期激励与中长期激励、精神鼓励与物质奖励相结合的中央企业领导人员激励机制；坚持以预防为主、事前监督为主，强化对中央企业领导人员的日常监督管理；健全了中央企业领导人员退出机制，明确了中央企业领导人员免职（解聘）、撤职、辞职、退休制度，对任期届满未被续聘的、考核评价中被确定为不称职等予以免职（解聘），对达到规定的退休年龄的，应当退休并及时办理退休手续。

　　《考评办法》注重体现国有企业特点，要求领导班子在完成经济指标的同时，还要坚决贯彻执行党的路线方针政策，突出考评的业绩导向，在考评内容中赋予业绩50％的权重，并将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考核评价内容中。将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为考核要点及标准，增加了政治责任和社会责任方面的考核。

　　新规解读

　　■考评 借鉴国外管理经验

　　【问题】过去对企业领导人员的考核没有充分体现企业特点。干部考评与业绩考核“双轨运行”，考核评价主体比较单一，考核评价导向作用没有得到充分发挥。

　　【新规】归纳总结近年来在国企领导人管理中形成的经验和做法，同时借鉴党政干部管理有益经验，以及国外企业领导人员管理方面好的做法。

　　具体管理原则、选拔任用等方面都赋予了有别于党政干部管理的鲜明企业特点。

　　借鉴国际通用的企业考评方法，吸收360度考核的理念，形成了多维度的立体评价，探索建立了综合考核评价的量化评分体系，实现了定性分析与定量测评有机结合。体现了中央企业特点。

　　■免职 明确四种辞职形式

　　【问题】目前在一些企业，存在能上不能下的现象。企业领导人员选拔上来后，除了到达退休年龄或出现违纪违法问题等情况，才能“下”来，否则，即使工作平庸，业绩平平也不会“下”来。

　　【新规】对董事、总经理、党委的任期作了明确规定，将考核评价与任免、奖惩挂钩,并健全退出机制。

　　规定了免职（解聘）的五种情形和应对领导班子进行调整的三种情形，明确了因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种辞职形式。同时规定“中央企业领导人员达到任职年龄界限、不再担任企业领导职务的，其在下属企业所兼任的其他职务也应当一并免除”。

　　■薪酬 考察接待费须报批

　　【问题】中央企业领导人员薪酬问题引起社会高度关注，如何进行监管成为焦点。

　　【新规】明确中央企业领导人员的薪酬方案审核、批复的程序。中央企业领导人员不得在企业领取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入，不得在兼职单位领取薪酬、奖金等任何报酬。建立健全中央企业领导人员职务消费制度。对中央企业领导人员公务用车配备及使用、通讯、业务招待、差旅、考察培训等与其履行职责相关的消费项目，应当明确标准，制订预算方案报国务院国资委审核、批复后实施，年终将情况报国务院国资委，并接受职工民主监督。

　　■文/新华社记者　谭浩