前沿分析：开放博彩业不是最好的药方

　　就中国经济发展和国民生活水平的症结分析，以其在经济活动上给予更大的自由（博彩业世界范围获得合法地位均是自由经济的体现），不如遵循市场经济理念，通过建设税收法治化、财政阳光化在分配上给予更大的合理。

　　几十年的计划经济导致海南和国内很多地方一样，经济起点相当低。特区经济改革是政策上给经济活动一定的自由─这是经济发展的头号要素。所以不奇怪，经济改革一开启，中国经济尤其特区经济如久旱逢甘雨般茁壮成长，以令世人鼓舞的增长方式不断突飞猛进。海南在1988年建省成立特区，短短五六年时间的发展，在房价就不逊于深圳了，由此可见一斑！

　　不过，好景不长。1990年后，政策中心转移到上海，海南之前依靠政策得来的优势转眼即逝，一些行业很快崩溃。如，原来全国仅此一省的外贸特权取消后，海南22家外贸公司统统破产，职工全部下岗。紧接着是海口成为全世界半拉子工程遗留密度最大的城市。泡沫经济的苦果几乎让海南人到今天还未消化掉。

　　经济特区简而言之，是比非特区的其他省份有更多的市场化政策，也更容易吸引投资。这种优势注定经济特区的发展远比非特区强。随着改革的深入和推广，国内更多的省份和地区也获得了市场化政策，特区的“特优”便逐渐削平。全国各地公平竞争和经济更加自由，是好事，特区没有理由抱怨。令人痛惜的只是，尽管经历30年的经济改革，包括特区在内的大陆经济市场化，与隔海的台湾及隔江的香港比，依然落后─最大的问题在于“蛋糕“的分配上。

　　打个比方，一个30岁智力良好的文盲，立志当作家，于是他回到学校从小学开始用功。人们发现，这个“大孩子”是个“老神童”，两年修完小学全部课程。于是老师同学惊呼，按照这个速度，他应该四年后中学大学硕士博士毕业，二十年内超越莎士比亚大有希望！遗憾，后来几年“老神童”的进步变慢乃至停滞，超越莎士比亚的计划再也没人提起。是的，不要说这位“老神童”，就是真神童在高领域的进步，都会放慢步伐。

　　然而，换成经济领域，很多人却未必看得明白。30年来的GDP增长率，使人们相信按照这个速度，中国人的生活水平超过美国日本指日可待。很遗憾，这和“老神童”超过莎士比亚是异曲同工。这里绝非断言中国人经济建设和生活水平永远赶不上美日或其他发达国家和地区，而是以目前的制度框架和经济结构，想达到一个现代化国家的水准实在令人担忧。要持续发展，追赶世界潮流，必须在加大加深市场化的同时，把更多经济硕果还给或分给老百姓。尤其后者，是核心措施。

　　经济发展无外“做蛋糕”和“分蛋糕”两个层面，哪个层面出了问题，经济发展都不可能健康和持续。海南是个好例子，起初迅猛发展的头几年，由于没有藏富于民，外来资金离岛后海南民间无法建立起成熟的经济力量，更难的是，包括半拉子工程在内的泡沫萧条，则大体由海南民众承担。对比当初毕竟还有10多年稳定优势策略的其他特区，海南不过得到短短几年的优势政策。换种说法，盛宴上海南还没吃几口，宴会就结束了，而账却由他们去付。这就是为什么海南经济目前处于全国落后状态的原因。

　　今天，海南获得博彩业的特权，无疑是发展的一大利好消息，性质不亚于当年获得特区身份。人们完全可以憧憬一个新澳门或新拉斯维加斯的美好未来。不过，海南如何抓住机遇并非问题的关键，历史总有重演的危险，人们完全有理由担忧，海南这次借助政策的东风发展，民间获得的分配和付出的代价，会不会再如10多年前一样不对等？如果真是这样，任何经济上的自由（优惠）政策，都不会给这个岛带来新的春天，至少对岛上的老百姓而言是如此。

　　海南经济的发展模式、瓶颈、困境，其延伸观察，实际也是整个中国经济改革发展的缩影。经过这么多年的建设，在21世纪的现在，多数中国人依然被住房、教育、医疗、保险压得喘不过气来，这无疑是经济结构和行政政策所致。没有合理的分配，经济改革一方面使国家财富不断增长，另一方面对远离改革初衷的质疑分贝不断增高。可以说，如何分配好“蛋糕”，不仅是多年经济改革的成败和经济能否持续健康发展的关键，也是政府执政为民和进行法治建设的参照。

　　总的来说，就中国经济发展和国民生活水平的症结分析，以其在经济活动上给予更大的自由（博彩业世界范围获得合法地位均是自由经济的体现），不如遵循市场经济理念，通过建设税收法治化、财政阳光化在分配上给予更大的合理。但要做到这点，依靠现有体制和经济策略，显然无法奏效。历史有无数案例值得借鉴：当年大清拨款北洋水师是日本的十倍，可是真用在战场的又有多少？如果不进行深水改革，蛋糕能合理分到老百姓的手上谈何容易？