中国取消风电设备“国产化率70%”(图)

　　政府补贴应欧美要求取消，国内整机装配企业料受冲击

　　东方早报记者 李晓辉

　　

　　
中国政府已表示将对国内风电设备产业的产能增长进行控制。CFP资料

　　　　已执行了5年的“风电设备国产化率要超过70%”政策已成为历史。昨日，国家能源局新能源司副司长史立山正式对 外确认，应欧美要求，同时也是从自身现有发展考虑，国家确实已经取消了这一规定。

　　据早报记者了解，取消“国产化率70%”的规定虽然并未正式对外公布，但已经形成了明确的文件，并已在2009年底下发到各省相关主管部门，正式实施。

　　上海玻璃钢研究院有限公司总工程师毛彭龄对早报记者表示，从整个产业链来说，受到冲击最大的将是国内的整机装配厂家，因为其享受的补贴也没有了。对于单纯的零部件，比如叶片不会有很大的影响。实际上，目前国内已经有了行业龙头企业来带动整个产业。

　　取消有利风电技术进步

　　2005年颁布的《国家发展改革委关于风电建设管理有关要求的通知》规定：“风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设。”

　　由于该政策的推动，从2006年起，中国风电装机量以几乎每年100%的速度疯涨。随后政府财政补贴等各类政策的出台，更进一步扶持了国内风电设备厂商。

　　2009年新增装机容量达800万千瓦，今年底风电装机总量将超过2000万千瓦，中国已成为世界第四大风电装机大国，预计在几年内就将成为全球第一。

　　据国家能源局公布的数据显示，2008年，国内及合资企业的风机占新增份额76%之多，累计市场份额62%。仅华锐风电、金风科技股份有限公司（002202，简称金风科技）和东方电气股份有限公司（600875，简称东方电气）就占有55%的市场份额。

　　史立山表示，一方面，部分欧美企业认为此政策限制了国外企业在中国的公平竞争。另一方面，出台该政策是为了保护当时刚刚起步的国内风电企业而制定的，通过这些年的发展，国内风电企业的竞争实力已经大大增强，具备了与国外企业公平竞争的实力。因此该政策的取消，有利于国内企业风电的技术进步。

　　“至于取消的原因，我认为欧美企业的提议肯定是起着作用。因为欧美市场的风电设备需求量偏小，欧美企业更加关注亚洲市场。大部分欧美企业在中国建有生产基地，包括原材料到整机装配基本齐全，但因为限制的规定，巨大的投资无法转变成利润，所以对于70%的限制他们自然会有意见。”上海玻璃钢研究院有限公司总工程师毛彭龄对早报记者表示。

　　国内风机业或将重组

　　不过，取消对中国本土新兴制造产业的保护措施，已经引起业内的担忧。据国家能源局在去年12月公布的报告显示，现在已经进入和准备进入风电设备制造领域的整机厂超过70家，与国际风电设备市场状况相比过于分散，单个厂商产能太小，企业缺乏竞争力。

　　这一政策对规模较大的国内风机制造商影响不是很大，因为这些厂家除了风电以外还有火电等其他业务，但对纯风电业务的小企业会有较大的冲击。

　　毛彭龄对早报记者表示，限制的取消有利于国内风电市场的兼并重组。

　　全球最大的风机制造商丹麦维斯塔斯公司中国区发言人刘燕军对媒体表示，目前其在中国的产品已达到了80%的国产化率，为中国度身定做的V60-850千瓦型风机的国产化率也有90%。因此“国产化率70%”政策的取消，对那些想要进入中国市场的外资风电设备商而言是非常重要的。

　　据业内人士介绍，目前3兆瓦以上风机的零部件国内还不能完全吸收消化，需要大量引进,华锐风电3兆瓦风机的核心零部件就要从美国引进。

　　2009年12月30日，在国家发改委、工信部、能源局联合召开的会议上，史立山曾表示，中国将严格控制风电行业的产能增长，同时，政府将支持风电领域的并购重组，希望产生3-5家跻身全球十强的风电设备企业。