去年外贸大幅下降 海关税收逆势增长

　　去年外贸大幅下降 海关税收逆势增长海关总署称政策因素是主要原因郑晓波

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 去年我国外贸进出口同比下降13.9%，但海关税收净入库却增长0.6%。海关税收为何逆势增长？昨日，海关总署关税司司长高融昆解释说，去年，海关主要税源的一般贸易进口降幅不大，政策因素以及人为因素是关税逆势增长的主要原因。

　　统计显示，去年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元，同比降13.9%。这是我国进出口贸易遭遇10年来首次同比下降，也是近30年来进出口贸易最大跌幅。但海关税收不降反增。数据显示，去年海关税收净入库9213.6亿元，比2008年多收52.5亿元，增长0.6%。

　　对此，高融昆表示，尽管金融危机导致海关税收大幅减收，但一些增收因素也是客观存在的。

　　首先，作为海关主要税源的一般贸易进口不算太坏，去年一般贸易进口5339.4亿美元，同比下降6.7％。受国家保增长、扩内需等一系列政策影响，去年全年机电产品进口应税货值同比增长18.1%，税款2039.6亿元，增长12.5％，增收227.4亿。同时，自去年1月1日起，我国对部分矿产品增值税率由13%恢复到17%，海关因此多征收增值税185.1亿元；实行燃油税改革，进口环节成品油消费税税率提高，全年海关多征收消费税128.9亿元，多征收增值税21.9亿元。此外，实施增值税转型政策，有利于增加机电设备等产品应税进口，扩大了海关税源。全年海关因此多征收增值税96.8亿元。

　　另外，加工贸易内销也带来税源。高融昆说，受金融危机影响，原先盯住国际市场的加工贸易企业陷入困境。为帮助企业利用好国内国际两个市场、两种资源，帮助加工贸易企业渡难关，海关牵头提出了鼓励加工贸易内销的政策建议，积极推动加工贸易内销便利化。全年从事加工贸易企业数量12.6万家，基本保持了上一年规模。受冲击最明显的加工贸易企业经受住了金融危机的考验，也为海关带来了税收。全年加工贸易内销征税302.3亿元，增长12.6%，实现了综合治税效果和社会效益的双丰收。

　　据悉，去年因能源和生产性原材料价格下跌影响税收减收1180.9亿；人民币汇率升值影响海关税收减收262.1亿元。此外，为支持企业应对金融危机，2008年12月1日和2009年7月1日，我国先后降低和取消了200余种商品的出口关税，导致钢材、焦炭、化肥等出口应税货物的出口税收大幅下降，减收341.3亿元。