守住18亿亩耕地的红线有多难？

　　国家提出保持18亿亩耕地的红线，但是根据2006年公布的中国国土资源公报，中国有耕地18.31亩，离红线仅有一步之遥，随着中国加快城镇化，18亿亩耕地红线能守得住吗？按照目前的发展模式，守住的可能性几乎为零：国家层面认识到问题的重要性，但是地方为了发展和政绩，根本无暇顾及土地红线，这种上有政策下有对策的不齐心，必将给保守18亿亩土地红线带来挑战。以东部沿海的一个小县城的现实来分析耕地问题的严重性。

　　在靠近县城中心10公里范围内，土地适合种植小麦、水稻，在上世纪90年代有些地方人均耕地还有1.5亩，到目前人均耕地只有0.5亩左右，从现实来看。主要通过如下几种占地方式，导致土地如此减少之多：

　　1、修路：修建公路方便人民出行无可厚非，但是如果路修得太多的话，那就存在路上做什么的问题了？很多时候修路占的都是良田，这样一条环城路、一条国道、一条省道下来，不知道多少耕地就没有了，因为这是最合理的占地方式，被占地的农民也无苦可诉。这里面最大的问题是很多规划人士关心的是修路，做规划前有没有综合考虑、有没有看看占的地是什么地就不知道了。

　　2、为经济发展建厂：现在村村都积极卖地，引进企业，更有甚者是村干部自己划地盖厂，但是这种规划是否经过论证呢？村委会一句话就把土地收上去重新分配，村民有时候也就莫名其妙了。

　　最适合居住的地方基本上是良田最多的地方，由于交通方便，水资源充足，良田最多的地方也是最适合建厂的地方。这样卖的地越来越多，适合村民耕种的地越来越少。

　　但是卖地后村民得到什么？把良田卖掉后的钱归属到哪里去呢？村干部自己建设工厂的土地怎么来的呢？如果到时候没有地了，遇到经济不景气村民靠什么生活？这里面更让人痛心的是建厂以靠路为主，路修建的时候就是在良田中间，所以建厂自然还是把良田卖掉了，最后村民还有地可耕种，但是地只不过从良田变成了差的地。前几年还在耕地里面挂有保护耕地的牌子，现在不知道谁的一纸文件，保护耕地的牌子没有了，耕地变成了厂房。

　　在火车站附近有一个厂子，当地人传言申报的是能源项目，其实建设的是污染严重、且目前限建的炼焦厂，但是具体怎么运做成功的谁都不知道，只能说厂主能量比较大，能把黑漂白了。

　　3、城市化：各地城市化发展，城市边界不断的向外延伸，一般城市都是建设在相对平原的地区，也正式这种平原地区是良田之地，也是交通方便之地，所以城市的外延必然会带来良田越来越少。

　　4、良田破18亿亩红线：在上面三个发展方面都同时带来一个问题，那就是耕地和良田的区别。由于对耕地没有下一个具体的标准，这就会带来一个问题，我们守住18亿亩耕地的红线，但是从土地质量上来看，已经破了18亿亩的红线。

　　5、房地产业发展：由于城市房地产的发展，造成建厂只能向城市外寻求场地，这样势必要占领耕地，由于我们有13亿人口，城市人口也越来越多，且每一个人都想拥有尽可能多的房子，这必然扩大投资需求，房子本来是满足居住需求的，如果投资过多，特别像中国这么多人口，且拥有良田、适合居住的地方在中国属于少数，因而人口密度相当大，这样城市房地产越发展，经济想更大发展，必须向城外扩展，不占耕地怎么可能呢？这样越发展耕地必然越少。

　　6、土地贫瘠化：由于化肥使用加大，地力开始边弱，同时，土地开始流转后，业主更会放大化肥使用，这就像人靠保养品生活而不是靠饮食一样，必然会导致土地逐步贫瘠化。从以上可以看出，随着经济的发展，城市的扩大，以上问题会继续发展，同时再加上很多地方沙漠化，那么又拿什么来守住18亿亩良田的红线呢？

　　目前很多农村劳动力除了打工外家里还有一点田地可以耕种，出外打工由于技术、学历等问题，农民工的工资不可能高，在家里可以自己种地、种菜、养家畜的情况下，这点工资是纯收入，可以供应家内各种开支、孝养父母不觉紧缺，如果守不住18亿亩良田的红线，家里没有地种，粮食、菜、蛋等全部靠买了吃的话，那么这点工资就是入不敷出了。且如果遇上经济不景气、国内粮食不丰收的情况，不但农民工最先失掉工作，且粮价、蔬菜价格等都会大涨，那么在前无工作后无土地的情况下，刚刚入小康的农民工就会重新步入贫困的境地，更不要奢谈孝养父母、子女上学了。

　　中国有十几亿人口，为了保持国家稳定，经济发展，不但要增加投资，同时农村也不能没有耕地，这毕竟是农民的最后一道防线，虽然我们可以建立“完美”的社保体系，但是这会带来更大的财政问题，到时候是否国家能够负担的起还是未知数，因此我们在规划经济蓝图的时候，=我们不能只为了发展、为了钱，而忘记了我们要给后代留点发展的本钱，其实很多问题只要地方政府稍微能够多考虑一点，企业家和官员都更尽心一点，多考虑一点可持续发展，很多事情是可以避免的，比如建厂，可以考察一下耕地的好坏情况，将差的、可能会废弃的土地建厂，好的留做耕地，但是如果大家都考虑自己了：企业家只为圈地、赚钱，官员只为政绩，缺少了公德心，那么怎么谈可持续发展呢？希望大家都能够为后代子孙考虑，各级政府都能够更多的做实际工作，少一点表面文章，多一点实地调查，我想18亿红线还是可以守住的。