吴定富强调：转变发展方式 促进保险业平稳较快发展

　　本报北京1月21日讯 记者胡利民 张兰报道 中国保监会主席吴定富今天在保险业情况通报会上强调，保险业要认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持转方式、调结构、防风险、促发展，更加注重转变发展方式，更加注

相关公司股票走势

• 新世纪

　　2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，保险业认真贯彻落实党中央、国务院应对国际金融危机的各项政策措施，积极应对各种严峻挑战，战胜种种困难，各方面工作取得显著成绩。其中，保险业务发展好于预期，保费收入首次突破1万亿元，达到11137.3亿元，同比增长13.8%。行业风险得到有效防范，结构调整取得积极进展，市场秩序逐步好转，经营效益大幅提升，保险公司利润总额达到530.6亿元。全行业实现投资收益2141.7亿元，收益率6.41%，比上年提高4.5个百分点。与此同时，保险业整体实力明显增强，保险公司总资产突破4万亿元，达到4.1万亿元，保险资金运用余额3.7万亿元。

　　吴定富说，2009年保险工作是近年来成绩最为显著的一年，是十六大以来保险业改革发展成果的集中体现，为保险业在新起点新阶段取得更大发展奠定了扎实基础。保险业不仅经受住了考验，而且积累了在复杂环境中推动行业又好又快发展的宝贵经验，但国际金融危机也使我国保险业发展方式粗放问题更加凸显，转变保险业发展方式已经刻不容缓。保险业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从行业实际出发，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展，大力推动保险业形成以创新为动力、以内生增长为活力的发展模式。

　　吴定富强调，转变发展方式是保险业当前的重要战略任务，保险业要把稳增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、改善服务的基础上，满足经济社会和人民生活对保险业提出的新要求，在后国际金融危机时代的市场竞争中赢得主动，在困难和挑战中培育有利因素，在改革创新中创造发展条件，真正实现保险业又好又快发展。

　　2010年是保险业实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键一年，保险业要重点抓好以下几项工作：

　　第一，坚持防范风险不放松，着力维护保险市场健康稳定。要重点关注和防范五个方面的风险。防范资本金不足和偿付能力不达标的风险，监管机构将进一步强化偿付能力监管的约束力，促使公司强化资本管理，保持偿付能力充足。防范资产管理的风险，保监会将继续完善规章制度，规范投资行为。防范公司管理和内控不到位的风险，监管机构将继续加强对保险公司内控的监管，抓住关键环节，不断完善对保险公司的内控评价机制，督促公司切实加强内控管理。防范境外金融风险跨境传递的风险，跟踪分析危机后国际金融保险机构全球战略调整计划，做好突发事件应急预案，防范化解境外金融机构对国内保险市场的冲击。防范综合经营的风险，立足行业实际，对综合经营坚持审慎态度和稳步试点原则。

　　第二，加强市场行为监管，着力规范保险市场秩序。在财产险方面，以提高数据真实性和规范车险市场为重点。在人身险方面，以整治销售误导和规范银保业务为重点。在保险中介方面，以保险公司中介业务合规性检查为重点。在综合性检查方面，以加强总公司检查为重点。深入治理“三假”产生和存在的根源，建立打击“三假”的长效机制。

　　第三，加强法人机构监管，着力提高保险监管效率。加强偿付能力监管，对偿付能力不达标的公司采取更严格的监管措施。加强保险资产管理监管，进一步完善监管政策法规体系，调整投资政策，强化风险管控。完善投资资产认可标准，加强资本对风险的约束作用，实行资产管理动态风险监管。加强保险公司治理监管,强化保险公司股权管理，加强对公司年度考核机制的分析与监管，进一步完善公司监管责任人制度，继续做好保险公司法人机构属地化监管试点。加强高管人员监管，调整高管人员任职资格管理范围和方式，严格高管人员准入和任职的条件，建立对高管人员履职过程的持续监管机制，强化高管人员责任追究制度。继续推进分类监管，改进法人机构分类监管指标，做好保险中介机构和保险公司分支机构分类监管工作，加强对中小保险公司分类指导。加强监管基础建设，加强保险统计工作，提高保险监管信息化水平，加大对保险业基础性、前瞻性问题的研究，认真做好保险宣传工作，完善保险监管干部培训制度。

　　第四，以服务全局为中心，着力扩大保险覆盖面。全行业要按照拓宽领域、增强功能、优化结构、改善服务的要求，不断探索创新，切实提高服务经济社会发展全局的能力和水平。稳步推进“三农”保险发展，扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，逐步扩大小额信贷保证保险的试点区域，推动农村相互保险和村镇保险试点，探索小额保险与扶贫机制的结合，创新小额保险发展模式，支持边疆和少数民族地区“三农”保险发展。大力推动健康养老保险发展,积极参与多层次医疗保障体系建设，支持上海开展个人税延型养老保险试点，继续推进健康和养老保险专业化经营。积极发展责任保险和旅游保险，推进环境污染责任保险、安全生产责任保险、医疗责任保险等与公众利益密切相关的责任保险发展。积极推动出口信用保险发展，不断扩大出口信用保险覆盖面，鼓励出口信用保险公司创新产品和服务。不断提升保险服务水平，推动建立行业统一的服务规范，鼓励和支持产品、服务、销售和理赔创新，运用防损减灾技术，强化事前风险防范，减少灾害事故发生。切实保护被保险人利益，维护被保险人知情权，建立健全投诉处理机制，加强被保险人教育，大力宣传普及保险知识。