　　首先，翘尾因素和产能过剩矛盾加剧影响全年CPI走低。受国际金融危机和国内经济回调的影响，2008年CPI呈现前高后低，加速回落态势，从统计上2008年价格变化对2009年翘尾影响为－1．2％，也就是说，即使2009年没有新价格的涨跌因素，价格总水平也将下降1．2％。2009年国际、国内经济与市场环境对价格上涨形成较大的抑制作用。从国际看，受美国金融危机对实体经济的影响，我国外需锐减。2009年全年我国进出口总额同比下降13．9％，加剧了国内相关行业的产能过剩。从国内看，受国际金融危机和国内经济周期性回调的影响，我国经济增长速度回落，2009年GDP同比增长8．7％。供过于求的态势没有发生改变。因此，我国价格总水平缺乏上涨动力。

　　其次，居住价格同比大幅下跌加剧了CPI的下行。2009年国内居住价格同比累计下降3．6％，是2003年以来我国居住价格首次下跌。居住价格涨幅下降拉动CPI下降约0．5个百分点，多年来首次成为8大类产品价格中对CPI走势影响最大的一项。影响居住价格下降的主要原因2008年第三季度以来国际原油价格大幅回落，国内原油价格和成品油价格回调，燃气价格回落。

　　第三，消费品价格下行压力较大抑制CPI价格上涨。食品价格在国内农业连续6年增产、国际市场价格明显回落的情况下难以上涨。在国家大力扶持优惠政策的激励下，生猪生产迅速恢复导致供求失衡，猪肉价格快速下跌引发食品价格走低，1－11月，猪肉价格同比累计下跌9．3％。但应该注意到，2009年底，食品价格涨幅有所加大。而在非食品价格方面在供大于求的市场格局下，外需锐减在一定程度上加剧了工业消费品供求失衡。2009年1－11月，我国商品零售价格同比累计下跌1．4％，其中交通、通信商品价格下跌6．4％。

　　第四，各种公共产品价格改革对价格总水平上升的综合影响有限。2009年是推进资源产品价格改革和环保收费改革力度较大的一年，先后5次调整成品油价格，天然气和水等公共服务价格上调在一定程度上推动了CPI上涨，但综合影响有限。

　　第五，社会普遍关注的投放巨额货币的实际流向分散了CPI上涨的压力。2009年我国人民币各项贷款增加了近10万亿元，达到历史新高。但由于所投放货币在相当程度上还没有进入实体经济而是进入了资本市场或是在银行间拆借，因此，2009年货币量流动性过剩的影响尚未集中传递到消费领域，对推动价格上涨影响有限，对却对2010年的价格上涨形成了潜在的压力。

　　对2010年CPI走势的分析和预测

　　随着中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划的贯彻落实，2009年我国宏观经济运行积极变化因素增多，我国经济的总量和供求都在发生积极的变化，国民经济企稳回升的趋势已经基本确定。国内农业生产形势向好有利于稳定物价，随着扩大内需政策效果的进一步显现和外需的恢复，产能过剩的局面将有所改善。同时，由于食品和居住价格仍面临较大的上涨压力，流动性过剩的滞后效应，加之国际上不确定因素影响，使得2010年物价也面临较大上涨压力。受上年价格走势前低后高的翘尾因素影响，预计2010年物价运行呈现前高后低的态势，上半年物价同比涨幅在较高水平，下半年后有所回落。如果气候不出现大的异常，农产品生产正常，政府把握好公共产品价格调整的节奏，2010年价格总体水平可控。

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责任编辑：李瑞