遏制投资购房 政策决心敢下否？

　　“从老百姓收入或家庭总收入用于住房支出，按照通行的规则算——高了。”

　　“从上海经济社会发展指标去看，GDP，物价、房价5年间的增长对比——高了。”

　　1月28日上海两会，在政府工作报告市长补充发言中，韩正没有绕开敏感的上海高房价问题，人大开幕三天来，这几乎是每一个分会场审议的“高烧”话题。

　　韩正对着台下千余名代表及委员，继续说道：“这说明上海的房价是高了，这个高，影响了上海可持续发展，也损害了群众利益。”

　　2009年千亿的房地产交易税金入账财政后，上海平稳度过危机重重的年头。在新旧年岁交替间，上海市委书记俞正声及市长韩正，在不同的会议场合均谈及其中隐患：这样的一次性收入不稳定，会增加财政基数，给新一年财政增收带来困难。

　　补充发言的末尾，韩正再提忧患——不利于吸引人才，特别是青年人才，“最近一份调查报告，70.9%受访的青年认为住房支出对生活造成的压力巨大、50.3%的青年社交圈萎缩、56.2%的青年娱乐活动缩紧。”

　　“给旧区改造造成巨大的影响。”韩正继续说道，“过多资源投入到了房地产市场的发展，不利于其它行业的发展，本身也不利于房地产市场发展。”

　　“我们下一步怎么办？”韩正提出了认知，“首先要认识到房产是特殊、区域性的商品，主要功能是民生居住，这样就必须建立两个体系。”继续陈述之时，韩正就政府保障住房体系而展开。

　　而上海市委书记俞正声正在思考的一个问题是，在市场体系之中，如何有效抑制投资。俞正声也在这几日给予了正面回应。

　　俞正声PK地产商

　　1月26日，在俞正声参加的徐汇区分组审议会场，人大代表、上海城开集团总经理倪建达一发言就引起笑声，“刚才还有人给我发短信，问无良的房地产商，房价到底还涨不涨？”

　　倪建达笑着继续说道：“上海去年经济增长中有50%都是房地产拉动的，作为一名房地产商代表，我很高兴。”

　　“还很高兴？我很悲哀！”俞正声接过话头，“这反映了上海经济发展中的结构不合理。”

　　“上海搞那么多住宅，不是为了人家到这儿投资的，是为了主要解决本市的常住人口的住房问题，就是在这儿工作的人，这里面不光是上海户籍的人。”

　　“那么，应该有什么样的遏制投资的政策呢？我个人感觉，我们还有很大的工作空间和余地，要遏制投资性的需求。住宅问题我认为是可以解决好的，是有办法、有措施的。我认为去年这种地价和房价的高涨，是包含了泡沫，是应该切实警惕和遏制的。”

　　事实上，俞正声和地产商的正面“PK”，这是第二次。一年前的上海市两会（十三届二次会议），本报记者同样参加了俞正声出席的徐汇区代表审议会议。彼时，金融海啸正在肆意冲击，上海财政、工业，以及楼市均陷入空前危机。而在当日倪建达发言之时，同样少了今时的光彩：“上海的房价近一段时间来都没有上涨了。”

　　其正欲叫苦之时，俞正声同样接过话头：“房价不能高，不能再涨了，”

　　“刚工作五年，一个月也就三四千块钱，买不起啊！”俞正声说道。

　　“房价不能高，不能再涨了。”一句话成为彼时次日许多媒体新闻标题。

　　但2009年，市场体系下呈现的楼市高烧之势。1月22日，上海市统计局公布，2009年上海房地产业实现增加值1220.92亿元，增长30%。全年商品房销售面积3372.45万平方米，比上年增长46.9%。

　　一年之后的倪建达持续了过去的话题：“去年两会时，大家纷纷跑过来说要抱团取暖，没想到没抱上就热得不得了。”

　　敢不敢出抑制投资政策？

　　在1月27日下午，俞正声参加政协的大会发言，中国福利会秘书长、上海宋庆龄基金会副主席、上海市政协委员艾柏英表示，现在有的企业、人才已经悄然撤离上海成了“沪逃”，一份调查表明，有15%的人想另谋安居之地。

　　“我们担心这一群体代表的高新技术、增长方式转变、人才集聚效应也被挤出上海。”

　　艾柏英念了一份调查，根据对1500名青年问卷调查显示，67%的青年常“感到心烦”，27.3%的人常为此“与家人发生争吵”，41.5%的人“丧失斗志与热情”，63.8%的人“缺乏安全感”，41.6%的人“觉得矮人一等”，51.2%的人“暂缓结婚”。

　　这个群体，月收入在六千人民币左右，年龄在而立之年上下，他们发问：谁说我们是社会“栋梁”？我们没有一根“房梁”！

　　在俞正声参加的徐汇区代表团审议上，上海市人大代表、上海市房地产科学研究院副院长徐益超表示，一些白领反映其是真正的“白领”，工资白领，领了工资都交给银行还贷款了。

　　“我认为"十二五"期间要充分释放居民的消费意愿，当务之急要加快房地产市场的结构转型，提高居民的住房需求，使不同层次的居民解决自己的住房问题。”

　　汇聚了各方意见，俞正声在政协大会发言上吐露了心声，而这个心声，是地方两会截至目前，大城市一把手对楼市最正面而有力的宣示：

　　“政策要稳定。住房的难点在哪？这些都不难，这些都是时间问题。”

　　“难点就是遏制投资性的需求，能不能遏制？能，有的是办法，我讲的不是行政的办法，经济的办法等等办法，有办法遏制。”

　　俞正声同样道出了顾虑：“经常收到一些同志的建议，上海人大部分都有自己的房子，天天涨心里挺高兴的，都在这算自己的帐，我又增加多少财产。房价跌下来嘴上不说，但是心里都骂，所以遏制投资性住房的政策出还是不出？”“不出政策，就随着我们金融政策的调整让它自然而然调整，随着经济适用房大量推出让它自然而然跌掉；出政策，就表示出一种信号，政府下决心遏制投资性住房，政策敢不敢出？我不知道大家赞成还是反对。因为大家基本上都有自己的房子。”

　　“上海不欢迎投资性住房。我们是不是采取有效的经济政策来遏制，这个决心下起来是有难度的。今天是跟同志们交心，跟同志们汇报思想，这点确实是有难度的。”俞正声掏出了心里话。

　　上海房地产市场另外一个体系——政府保障房体系，也将迅速铺开。

　　在徐汇区审议现场，俞正声透露，第一个就是经济适用房要加大力度，到2012年，三年里要开工30万套。另外，动拆迁配套要完工30万套。第三个是廉租房要有10万套。就是30+30+10，这70万套统统是保障性住房，方针都已经定了。