刘桓认为上调奢侈品消费税税率很有必要

　　　□ 本报记者 马红雨

　　北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授日前接受《证券日报》记者采访时表示，我国目前没有必要单独开征奢侈品税，但上调奢侈品消费税的税率应该是很有必要的。

　　他说，奢侈品的品种很多，针对特殊品种消费进行抑制，既有对奢侈品征税的因素，也有环保要求等其他因素。比如对高档汽车，我国现在已通过好几个方面征税，如车购税、消费税等，再加上油费上涨，可以说这几个方面决定了汽车消费意愿。因此，目前还不构成出台新税种的充分条件。

　　据刘桓委员介绍，消费税在中国还没有立法，现在只是消费税的暂行条例，它的法律层级比立法要低，是通过国务院授权某些部门进行税目及税率调整的。如大排量汽车的消费税，2009年从20%提高到40%，没有通过人大的立法，而是通过国务院授权通过。当然，这种状况是一种临时的措施。目前有很多法学家包括一些经济学家，都在呼吁消费税立法层级的提高。

　　刘桓认为，目前对奢侈品税的征收应该慎重。中国并没有多少奢侈品牌，对奢侈品征税主要就是对国外奢侈品牌征税，容易引起贸易纠纷。目前世界各国的经济还在恢复当中，对税收的问题很敏感，尤其现在奢侈品还是以进口商品居多。如果中国对某些进口商品征收奢侈品税，将有可能引起其他国家对中国商品的制裁。

　　刘桓建议，不如以循环经济、节能环保的名义征收环境税。如对高能耗、高油耗的汽车征收环境税，同时注意对国内商品、国外商品要一视同仁。

　　据了解，奢侈品税在各国一般表现在消费税的税制设定上，消费税被各国税务专家们认为是一种“良税”。它的作用在于，既可以提供财政收入，也可以通过对不同商品征收不同的税赋来抑制或鼓励消费。

　　最后，刘桓还提到，奢侈品税的征收也要看经济的景气情况。如果目前经济很高涨，通货膨胀很严重，社会风气也比较奢靡，这时候消费税就会在奢侈品方面提高税率，但如果现在生产经济处于萧条状态，需要刺激经济，就要降低奢侈品消费税率。