南京住房公积金放贷急刹车

　　农历新春后的第一个工作周，南京市就推出了住房公积金“新政”：自2月23日起，将个人住房公积金最高可贷额由目前的30万调整为20万，同时暂停办理公积金贷款的再次申请。

　　南京市公积金管理中心称，本次调整政策的原因是个贷率已超极限，希望缓解资金压力。据悉，为了达到收支平衡，南京要将今年全年的贷款规模控制在40亿元左右。

　　公积金吃紧

　　在2月22日的新闻发布会上，南京市公积金管理中心副主任张明远用了“超极限”一词来形容当前公积金的使用现状。

　　官方数字显示，2009年南京总共只归集了69.71亿元的公积金，但是放贷量却接近120个亿。张明远称，当前南京的公积金“资金管理极度困难”。而且由于春节等因素，一季度也是全年公积金归集的较低时段，“贷款政策已经到了非调不可的地步了”。

　　据统计，截至今年2月8日，南京市纯公积金个贷率高达106.47%，包括新职工住房补贴在内的个贷率也达到100.04%。

　　“没钱了！”南京市公积金管理中心贷款处处长宋宁23日如此向本报解释政策出台的背景。他表示，公积金放贷量是由归集量决定的，个贷率超过100%意味着公积金已没有余额。

　　而按照国家住建部以及江苏省住建厅的规定，这一数字超过80%就要调整公积金的贷款政策。

　　房地产挤压公积金

　　在公积金入不敷出的背后，是火热的房地产市场。在年初的暗淡开局之后，南京的房地产市场从3月回升，四月呈上扬趋势，此后便一发不可收拾。全年商品住宅共成交近9.4万套，日均售房近260余套，总成交面积超过1000万平米。11月当月更成交10810套，创下两年来的新高。

　　南京市公积金政策的放宽，对之起到了一定的推波助澜的作用——2008年11月，南京市大幅提高个人住房公积金贷款额度，把个人最高可贷额从当年2月调整的20万元进一步提高到30万元，这样夫妻双方共可贷款60万元。

　　2009年1月，南京又调整了住房公积金贷款的首付比例。其中商品房首付比例由3成降为2成，二手房首付款由4成调为3成。同时，“第二次住房公积金贷款首付4成”的限制也被取消。首付比例的降低，意味着贷款额的上升，这也加剧了公积金的紧张状况。

　　2009年国庆之后，南京市以三招骤然收紧了公积金贷款：首先，个人实际整体贷款额度大大降低，个人还贷能力系数从0.45降到0.30。第二，所购住房建筑面积在144平米以上，住房贷款额度缩减为原来的50%。第三，夫妻双方任何一方曾经办理过住房公积金贷款的职工，贷款全部结清后再次申请住房公积金贷款，贷款额度也只有50%。

　　南京市公积金管理中心披露，当时个贷率已达96.16%，每月的资金缺口在10亿元左右。2009年最后一个季度南京房地产市场的火爆，终于使公积金不堪重负。