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政协委员聚焦三大民生热词:蜗居蚁族被增长

来源:中国青年报
2010年03月03日12:42
  新华网北京3月3日电题:政协委员聚焦三大“民生热词”

  新华社“新华视点”记者朱立毅、吴晶晶、谭晶晶

  “蜗居”、“蚁族”、“被增长”……全国政协十一届三次会议召开前夕,政协委员聚焦2009年网络年度“民生热词”,纷纷建言献策,努力破解热词背后事关住房、就业和收入分配三大民生难题。

  “蜗居”:“一高一难”的房改困局如何破解?

  “攒钱的速度永远赶不上房价上涨的速度。”电视剧《蜗居》里的台词折射都市“房奴”的辛酸苦辣,道出都市无房族的困惑与无奈。“蜗居”一词迅速成为年度热词。

  “高房价”“住房难”受到社会关注,也牵动温家宝总理的心。2月27日与网民在线交流时,温家宝坦言,自己也知道所谓“蜗居”的滋味。“去年房价过快上涨,民众的心情我非常理解。”他还说,“我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”

  如何让百姓早日圆上安居梦?全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立说,完善住房保障制度是政府的职责。作为2010年中央经济工作的重点,保障性住房建设将成为解决居民住房困难,遏制房价过快上涨的重要手段。

  全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康表示,在政策思路上,还应该积极探索能够在市场上交易的“适租房”,主要解决在廉租房层面之上的年轻白领、进入职业生涯前期的就业者、收入处在“夹心层”群体的住房问题。

  据住房城乡建设部副部长齐骥透露,今年各类带有政策性和保障性住房的数量,包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房,再加上即将启动的城市和工矿棚户区改造,共计将有600万套房子开工建设。

  蚁族:“就业难”压力积聚如何释放?

  北京市海淀区唐家岭村的简陋民房中,聚居着一群上班无岗或收入较低的大学生,他们被称为“蚁族”。一些政协委员指出,“蚁族”现象折射我国严峻的就业形势,特别是大学生“就业难”引起社会的普遍关注。

  目前在北京、上海、广州等高校集中的城市,所谓“蚁族”群体数量越来越大,他们主要从事保险推销、电子器材销售、广告营销、餐饮服务等临时性工作,许多人无“三险”和劳动合同,处于“半失业、低收入”状态。

  全国政协委员柯惠新表示,“蚁族”构成中,有城市待业青年,也有农民工,但最受关注的是未就业或低收入的大学毕业生。今年全国普通高校毕业生将达630万人,而往届没有就业的大学毕业生仍有数百万人。

  “伴随我国高等教育快速扩张,教育产业化发展引发了毕业人数激增以及专业结构不合理等现象。”柯惠新说,这加剧了大学生“就业难”等矛盾。

  民盟中央一份提案指出,大学生“就业难”有一个深层原因,即我国缺乏具有国际竞争力的“大学生密集型产业”——高端服务业和高技术产业。我国仍处在产业链条的低端,吸纳大学生就业能力有限。另一方面,一些就业新政策实际操作性差,缺少与之配套的档案管理、人事代理、社会保障、职称评定等制度改革,在推行中缺少有效的协调机制。

  “不需要教育年轻人怎么选择,重要的是通过政策来引导。”全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英认为,要吸引大学生去中小城市和乡村就业,政府要给予更完善的配套服务。

  目前,我国已通过创业优惠政策、西部计划、大学生“村官”计划等吸引大学生到基层就业。权威部门向记者透露,今年我国将扩大各类基层就业项目规模,积极出台鼓励大学生创业的新政策。

  “被增长”:收入增长如何“跑赢”GDP增速?

  在刚刚过去的一年里,“被XX”成为网络热词。被就业、被代表……然而,争议最大的还是收入“被增长”。一些政协委员表示,“被增长”虽然是对统计数据真实性的质疑,但其背后,却是公众对工资收入增长缓慢、国民收入分配失衡的不满。

  2009年7月,有网友对有关居民收入增长的数据表示不解,称实际没有增长,只是统计数据中增长了。

  全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为,我国收入分配失衡,在国民收入中用于雇用职工的工资比重下降。我国劳动报酬额占GDP的比重1996年为53.40%,2007年为39.74%,10年下降了13.66个百分点。

  “大企业强国,小企业富民,”全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮说,小企业、个体工商户、生产性农户等“草根经济体”的发展,与百姓生活和收入息息相关,但“融资难”却很突出。去年银行信贷投放创历史天量,投放到“草根经济体”的贷款仍很少。因此,今后需要强化“草根”金融体系,发挥“草根经济体”应有的作用。

  “当前急需着力调整收入分配结构。”宋晓梧表示,一方面要提高劳动报酬的收入比重,提高服务业的就业比重;另一方面要加快行政性垄断行业改革,完善民营经济的金融服务,促进中小企业发展。“让收入增长赶上经济增长水平,事关经济发展方式转变大局,也有利于缓解分配不公造成的社会矛盾。”

  刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十三次会议传来消息,我国将稳步提高职工工资收入,推动建立企业职工工资正常增长机制,督促各地及时上调最低工资标准,并加强对最低工资制度执行情况的监督检查。同时进一步改革个人所得税制度,加大收入分配调整力度。
责任编辑:田瑛
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