政协委员郭松海：运用税收杠杆给楼市降温

　　房价无疑是今年两会热得发烫的话题。3月7日下午，中国青年报与中青在线的两会系列访谈栏目，专门请来全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海和全国人大代表、中国人民大学教授郭国庆，就政府立场与责任、中小城市房价快速上涨、开征物业税或房屋空置税等问题进行深入探讨。

　　地产信息不该是“机密”

　　“去年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，跟谁说谁也不信啊！”郭国庆代表表示，房地产市场的混乱首先表现在信息混乱上：一方面，各种小道消息满天飞；另一方面，真实、及时的信息根本拿不到，连一些做研究的学者都一头雾水。倒是一些房地产商能够得到内幕消息，提前圈地，然后坐等收钱。

　　郭松海委员则表示，信息不透明，人们就容易跟风，越是跟风，房价越是失控。因此，要调控房地产，最基本的就是要让这个市场规范透明起来。“房地产应该是一个公开透明的市场，土地的出让信息、房产开发量等都应该向社会公布。但现在有些地方政府把其当作自己的资源，并不向社会公开。”

　　在郭松海委员看来，政府理当把土地转让情况、房屋建筑和销售情况、市场表情指数等都做好统计分析，作为一种公共服务向社会发布。另外，还要建立市民的个人信用体系，建立统一的房地产权属、信用档案，实现房管、银行、税务部门之间的信息共享。这些不仅有利于购房者的判断，也有利于政府的决策。

　　辛苦做企业不如炒房挣得多

　　由于房地产的暴利，它对其他行业的挤出效应日渐显露。

　　郭国庆说：“如果房地产可以把别的行业挤垮，那么它就会越来越像癌细胞。政府一定要给有发展前途的生产制造企业更好的生存环境，给企业家们更多的宽容和便利，包括融资条件、行政管理等，让这些企业能有活力，让经营它们的企业家看到希望，才有利于经济的协调增长，也有利于减少楼市的炒作和波动。”

　　针对“房价下跌，经济崩溃”的说法，郭松海表示，房地产进行合理、有度的调整不但不会危及宏观经济，反而会让经济有更加坚实的基础。

　　郭国庆也指出，“房价就这么涨下去，中国经济一定积重难返，那时候才真危险。”他说，房地产对经济的拉动和房价没有必然联系，盖保障性住房、廉租房和限价房一样需要水泥、钢铁，一样需要工人。

　　运用税收杠杆给楼市降温

　　虽然有人质疑，但是郭松海仍然相信，运用税收杠杆能够给楼市退烧。他尤其中意住房空置税的开征：“空置税增加了住房持有成本，势必影响那些投机者的盈利预期，自然会抑制如火如荼的楼市炒作。”

　　“对空置房采取相应措施是合理也是必须的。”郭松海认为，空置税既要向购房不住者征收，也要向捂盘惜售者征收。如此，可以打破开发商待价而沽的梦想，迫使其降价促销，以增加市场的有效供给；也可以对拥有多处房产的户主形成压力，抑制其过度投资需求。另外，空置税可以增加政府的财政收入，在一定程度上改变地方政府短期性的批租土地。

　　郭国庆则推崇物业税。他说，物业税的开征会增加投机、投资购房者的持有成本，进而遏制这部分购房需求。此外，物业税开征初期的心理意义可能更大于实际意义，消费者对房价的预期会发生变化。

　　像控制通货膨胀一样重视房价调控

　　郭国庆提出，政府要把自己的责任担起来，其重要职责就是保障人们的基本住房需要，改善性、投资性和投机性的需求则可以由市场调节，政府只需当好裁判、管好秩序。他提出一个“釜底抽薪”的办法：土地出让金全国收归中央财政，再专款专用于保障性住房、失地农民赔偿等。

　　除了大城市房价的“狂飙突进”外，一些小城市的房价也涨得如火如荼。郭国庆认为，这种过快增长需要引起地方政府的警惕，县城居民收入有限，如果出现大量楼盘的消费者没有能力偿还贷款，会导致一系列债务危机，继而影响到政府的信誉，最终影响的还是地方经济的发展。

　　郭松海则提出，应该像重视通货膨胀一样重视房价的飞涨。“通货膨胀3%，政府就很重视，采取货币干预、财政手段。房价是不是也可以定一个3%，超过这个涨幅就得启动干预机制，加大调控力度，该增加的土地供应要增加，该提高的税收要提高。” (来源：中国青年报)