来源：财新网
作者： 杜珂
目前国有大型企业拖欠中小企业账款现象严重，尤其是在通讯、石化等垄断性行业，她呼吁国资委牵头解决这一痼疾
【财新网】（记者 杜珂 7日发自北京）“温（家宝）总理去年到中关村时，如果还让我去发言的话，我那时就想给总理说，您握着农民工的手替他们讨讨薪，
她个头不高，干脆利索，谈起话来没有一丝的拖泥带水。
去年，王小兰就国有大型企业拖欠中小企业账款的问题提交了提案。但她发现，由于并未要求有关部委答复，这个问题没有丝毫解决的迹象。今年，她在提案中再次呼吁重视解决国有大型企业拖欠中小企业账款的‘顽疾’， 并要求有关部委给她的提案给予答复。
根据她对2008年、2009年两个年度中小企业应收账款情况的持续了解，国有企业拖欠账款的问题得到改善的极少，有恶化趋势的偏多，并且表现出‘行业集中、比重大、金额高。时间长’四个明显特征。
这些行业集中在通讯、石化、钢铁、水电、金融、建筑、医疗等国有大型企业集中、具有一定垄断性的行业，其中，通讯行业的情况突出。
就金额来说，单笔拖欠账款金额在百万元以上的情况屡见不鲜。2009年部分企业应收账款总额已经超过其全年销售额，应收账款占总资产的比例最高的接近60%，远高于国际上20%的平均水平，且呈逐年上升的比例。2009年，拖欠账款情况除个别企业略有改善，大部分企业均没有好转趋势，最长账龄达到了7年之久。
“我们有个通信企业一年的营业额是1亿，但拖欠货款就1.8亿。他表示死也不给银行贷款，因为不知道这些欠款什么时候能够到帐，活不下去就拉倒。”她告诉记者。
但是，王小兰拒绝就其中具体企业情况作进一步的详细说明。她说，有的企业有顾虑，怕提出来之后，这些垄断大企业更不给他们“单”了。“要知道，这些中小企业一年能够拿到他们的一个单，就很不错了。”
大企业拖欠中小企业账款的现象并不是这两年才有。只是这场金融危机，使得这个问题就更加突出。
其实，市场经济下，因“马太效应”导致大企业欺负中小企业，并不鲜见。为此，许多经济比较发达国家政府都有“反马太”的职能。
比如，法国德国等国家都制定有“大企业支付法”，规定有一定实力的企业在和比它小的企业合作时，强制地规定不同范围下给予平等付款。 这导致王小兰他们和波音等国际跨国公司合作时，丝毫没有 “被欺负”的感觉。
这表现在：签合同；合同规定预付款的比例；履约条款与王小兰他们和小企业合作签的条款是一样的。
但在国内，“签合同的少，有的签了但是是三年付款。”王小兰说，“可能这些企业会提出，要试用产品。但问题不在这里，为什么和别的企业签的就是三个月付款？更有甚者，让小企业先付货，条也不打。”
而解决这些问题，不仅是帮助小企业，也是帮助大企业。“考察这些大企业绩效时，要知道他们漂亮数字的背后还白拿了人家很多货哪。”
去年，作为北京市人大代表的王小兰向北京市国资委反应了这个问题。国资委为此专门开会让这些企业“回去自己研究”。
王小兰直言，对此她已经比较知足了。“政府要强化帮助弱势企业，用什么方法不重要。最重要的是要重视，充分认识到该问题的突出性、严重性和迫切性。然后才能分析哪些问题是正常市场经济下出现的问题，哪些问题是需要用法规推进的，哪些问题是需要社会责任约定的。”
王小兰建议，由国资委牵头，对国有大型企业拖欠中小企业账款现状进行实地了解，并建立与中小企业公平公正的对话渠道；完善对国有企业的监管措施，防止其为实现零库存、绩效考核等外部评价指标而讲自身经营问题转嫁给中小企业；强化对国有大型企业拖欠年中小企业账款行为的公示措施；对长期应付款的企业增加其获得贷款的难度。
王小兰也直言，自己也做好今年继续“遇冷”的思想准备，“没有关系，只要认真想这个问题了。实在不行了，明年再说。” ■
上网从搜狗开始
