来源：第一财经日报
突如其来的一场金融危机，“倒逼”上海加快了“调结构”、“转方式”的步伐，也让上海逐步探寻新的经济增长点。
面临依然复杂严峻的挑战，上海如何做大服务业、做强制造业？如何实现“在调整中发展，在创新中转型”？如何在切实转变经济发展方式上实现新突破？
昨天（8日），全国人大代表、上海市市长韩正在京西宾馆会议室接受了第一财经的专访，对上述问题作出详细解读。
上海要交出满意答卷
第一财经：我们注意到这次“两会”关注的经济类话题特别多，其中“调结构”成为主线，您作为上海市市长，如何看待今年的“两会”？
韩正：今年“两会”是在非常特殊的大环境下召开的，因为大家知道，我们去年面对了金融危机。
今年“两会”大家很关注的一个方面是经济的发展，特别是调结构，特别是转变经济发展方式，从上海来讲，转变经济发展方式刻不容缓。
去年，我们遇到了浦东开发开放以来，情况最复杂、挑战最严峻、困难也最集中的一年。当然，这不仅是金融危机所带来的，我们应该把它看成是上海经济转型中间也遇到了这种矛盾叠加所产生的情况。上海要走出一条经济可持续发展的道路，为了持续保持经济又好又快发展，最重要的要解决的问题是转变经济发展方式。
这对我们来说，怎么去转变，怎么走在全国前列，上海要回答这个问题，要交出一个满意的答卷。
我觉得上海在转变发展方式方面，首先，我们怎么转？当然，这个转，肯定是要在发展中转变，在改革开放中转变，在创新中转变，在发挥上海自身优势中转变。实际上，还有很重要的，在广大人民群众不断改善生活条件和环境中实现转变。
上海必须要逐步形成以服务经济为主导的产业结构，这是一个既定方针。
上海的国际经济、金融、贸易、航运中心建设，实际上是一种产业结构的升级和服务功能的提升，和城市功能的转型。这种转型，就是要形成服务经济为主导的产业结构，就是要把服务业做大、现代服务业做大，那我们靠什么？要靠金融和航运中心的建设，包括现在我们贸易便利化的推进，来提升上海的竞争力，把服务功能做大。这是一个方面。
我们还要解决第二个方面，制造业要做强。上海本来就是一个老工业基地，我们的制造业不能像传统制造业的这种发展模式走下去，怎么做强，就是要有自己的技术，要有自己的自主知识产权，要有自己的品牌。只有这样，我们才能够在世界上有国际竞争力。
我觉得，上海如果把服务业进一步做大，制造业进一步做强，做强高新技术产业，我想上海转变经济发展方式，就找到了一个载体和一条正确的道路。
因此，今年上海“两会”也提出了具体措施，金融中心的建设有90多条措施，航运中心的建设有50多条措施，制造业竞争力的提高是九大领域高新技术产业化。我相信，通过这些措施，经过几年的努力，上海的转型是很有希望的，上海也会在转变经济发展方式方面走出一条独特的道路。
当然，这个过程中间，我们要特别注意，上海这座城市，人才对上海的发展和未来是至关重要的。
第一财经：人才至关重要的作用如何体现？
韩正：人才，这太重要了。实际上，人才是第一资源，对上海来讲尤为重要，我们上海不能再靠资源投入、土地投入、那些能源的消耗、环保的欠账来发展，这不是我们的出路。如果按照这套发展模式走下去，上海是没有什么出路的，我们必须转变经济发展方式，人才是关键。
并且，在这个过程中间，上海会有很多支持、鼓励人才在上海创业、发展的这样一种环境和一些条件。
上海应该成为一个吸引人才的高地。没有高地，上海没有办法转型。
突破机制需要过程
第一财经：刚才您谈了很多，尤其谈到上海在调整结构的时候，要把服务业打造成为上海的优势产业。我们也注意到，去年开始的金融危机，表面上对中国经济而言是抑制或者影响了增长速度，但是，根本上还是倒逼了经济结构的调整，那么对上海而言，您心目中对上海“调结构”最焦虑的问题是什么？最难解决的问题是什么？
韩正：上海在调结构的过程中，比如说服务业的发展，遇到了体制和机制上的一些障碍。这些障碍，不是靠一两个政策、一两个举措就可以突破的，肯定要有个过程。如果在体制、机制上突破一点儿，服务业的发展会比现在更好。
因此，服务业的发展，形成服务经济为主导的产业结构，上海现代服务业迅速发展，恐怕主要需要突破的是瓶颈，突破体制和机制上的障碍，这是我们比较关注的。
制造业的发展，上海先进制造业的发展，我们比较关注的是，或者讲我们觉得很需要突破的是，我们上海制造业，大没问题，强不够。强不够，是什么呢？就是我们在很多的领域，与先进水平比，特别是自主创新，还有高新技术产业化领域，我们还有距离，这是上海下一步发展很重要的一个问题，也是一个瓶颈。
第三个方面就是人才，人才不仅需要方方面面的专业人才，还需要各行各业的各方面的人才，还需要全体人力资本素质的整体提高，这个人才讲的是宽泛的一个概念。这些方面都是我们下一步发展中间必须要很好解决的问题。
从一个国际化的大都市来讲，文化当然也是很重要的竞争力的体现，没有先进的文化，你说一个现代化的国际大都市是不可能的。
所以我们遇到很多方面的挑战，就需要我们切切实实按照国家的要求，紧密结合上海的实际不断创新、不断突破，使上海过几年上一个台阶，过几年上一个台阶。这样，上海在未来，我们第一步，到2020年，基本实现上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的目标，我们一定要朝着这个目标脚踏实地一步一步走。
第一财经：您曾经提到过，上海今年在建设国际金融中心这方面会有重大的突破，具体指什么内容呢？
韩正：金融中心的重大突破，我们设置了90多条政策吧，一条一条地在推嘛。国际板大家都很关心，国际板推出是肯定的，因为国务院的文件已经明确规定了，去年国务院19号文件明确规定，国际板适时要推出符合条件的境外企业发行人民币股票，问题是什么时候推，叫适时。适时什么时候推呢，这是个重大创新、重大突破，那么重大的一个事件要突破，肯定有很多的规则要研究，它的条件，法制的一些规则，我想国家的有关部门积极地研究，上海市政府全力配合，只要条件成熟，我也希望早点推出。
2010年，中国投资者频道——第一财经电视通过宁夏卫视面向全国播出，覆盖上海、北京、广东、江苏、浙江等25个省、市、自治区、88个地级城市，影响环渤海、长三角及珠三角等中国经济发达地区高端人群，有效收视人口近4亿。
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