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李金柱代表:医疗改革应探索多种模式

来源:新华网
2010年03月09日11:30
  “解决老百姓看病难,有病看得起,是一个全社会非常关注的问题,也是各级党委政府需要迫切解决的民生问题。”全国人大代表、陕西省榆林市委书记李金柱建议,医疗改革应探索多种模式,让百姓病有所医。

  李金柱认为,医疗改革问题,说到底是一个老百姓有了病谁出钱、出多少钱、用什么方式来付钱的问题。他说:“2009年3月1日,我们榆林市神木县实施的全民免费医疗,引起了社会各界的热议,从实施一年的情况来看效果很好。”

  据介绍,神木县采取的办法是对凡拥有神木户口的干部职工和城乡居民,并且参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的,在定点医疗机构看病享受“免费医疗”。“免费医疗”实行门诊卡和医院报销制度。参加合作医疗的城乡居民均可享受每人每年100元门诊医疗卡补贴待遇,超额自负,结余资金可以结转使用和继承。住院报销制度设定起付线,起付线以下费用患者自付,起付线以上费用全额报销。

  “2009年,神木县全民免费医疗财政支出总计1.2亿元,约占县财政可支配收入的6%,惠及3万人。”李金柱说。

  他说,榆林市府谷县在医改方面也做了有益的尝试。府谷的模式主要是统筹医疗资源,供需双方两头补。一方面,政府加大投入,构建县乡村三级医疗卫生服务网络。公立医院基础设施和大型设备在上级专项资金的基础上,不足部分由县财政全额预算。将县医院、中医院干部工资由过去的70%差额预算改为财政全额预算,解除了医护人员的后顾之忧。另一方面,推行新型农村合作医疗,提高报销比例。乡镇卫生院按80%报销,县级医院按70%报销,同时实行大病统筹。

  李金柱说,无论是神木模式还是府谷模式,公立医院改革、让百姓病有所医的关键是:必须坚持以人为本、执政为民的基本理念,发挥好公共财政的杠杆作用;必须坚持公立医院的公益性质,切实保障和维护人民群众的健康权益;必须加强对医疗机构和医疗市场的管理,切实解决医疗卫生行业存在的突出问题;必须坚持城乡一体化的改革方向,确保公共医疗服务的均等化;必须坚持发展第一要务,在发展过程中统筹解决包括医疗卫生在内的一系列问题。

  李金柱认为,在医疗改革方面,不妨多种模式去探索。他说:“我们榆林市各县经济发展程度不一样,经济实力也不一样,我们是多种模式推进,总的方向就是让老百姓生病能够得到救助,大病统筹也好,大病救助也好,确保那些最困难的老百姓不能因病返贫。”

  作者:许祖华安蓓 (来源:新华网)
责任编辑:克伟
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