在深入基层进行调研后，赵志全再次踏上了开往北京的列车，因为除了现任鲁南制药集团股份有限公司董事长兼总经理身份外，他还有另外一个身份：全国人大代表。而今年已经是他作为全国人大代表的第八个年头了。
在代表驻地的一间会客室里，我们见到了赵志全，外表谦逊温和的他在介绍自己时，说的第一句话是：“自己已经在鲁南制药干了近30年。”而作为一个老医药人，在医药行业发展上，赵志全最为关注的就是“国内医药企业如何走出去”这一话题。
“如果一些产品，国外有，我们没有，或者国外有专利，我们没有，我们就无法和国外竞争。走出去的话，没有创新能力也不行。”赵志全告诉记者，药品的原料及制剂出口，是我国科技进步的标志，也是我国医药产业发展的必然趋势，而走出去的首要条件是要加强创新，特别是要改善研发效率低下、产业化和市场化程度低，脱离市场需求的弊病。
在药品出口方面，赵志全坦言，因为欧美国家药检的标准比较严，我国医药企业生产的一些制剂出口到欧美国家有困难，目前只有少量出口到非洲和东南亚。“现在我国出口产品主要集中在原料药，比如一些中药药材，因为美国FDA(食品和药物管理局)认证标准非常严格，依靠企业自身能力通过认证很困难，甚至通不过认证。”赵志全坦言。但是另一方面，只有通过FDA认证，中国制药企业才能打开出口的通道。赵志全认为，企业最需要的就是国家对其资金的投入和技术的支持。
从目前来看情况并不乐观。据了解，尽管药品是特殊商品，但国家对药品(原料药)和普通化工产品的出口鼓励政策一样，并没有体现出药品的特殊性。特别是在国家对药品的管理采用批文审批制度上，通常而言，一个企业申报一个药品批文少则半年，多则数年，期间企业投入非常大，药品生产企业的资金投入远远高于普通化工产品。
“从立项到报批到建设GMP车间到环保设施建设，至少需要几年的时间。有时还需要做生物等效性、临床等工作。”赵志全略显无奈地说。
赵志全建议，国家对药品的出口鼓励要区别于普通化工产品，药品和化工产品在出口退税目录中要分开对待。首先应该设立医药企业质量体系升级专项扶持资金，给予企业贴息或拨款支持；其次，要制定政策，鼓励企业到欧、美、日相关国家进行药品注册，特别是即将过期的专利药注册，为进入上述市场做好准备；第三、对于获得欧、美、日GMP认证并出口制剂的企业，价格和招标等方面与进口药品享受同等政策；第四、对药品制剂出口退税率由15%调增为17%，药品原料出口退税率由9%调增为15%。
来源：经济参考报
上网从搜狗开始
