来源：中华工商时报
作者：张志勇
志勇两会观察:收入分配改革必将释放新“刺激”
温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要合理地改善收入分配制度。他指出，要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，同时要通过合理的收入分配制度把这“蛋糕”分好。
既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，现在看来关键的问题是要把“蛋糕”分好，而这里说的“分好”，就是要搞好收入分配。其关键就是居民收入在国民收入分配中的比重。关于收入分配问题显然不是一个新问题，但在“后国际金融危机”的大背景下，在加快经济发展方式转变的前提下，收入分配制度的改革提到一个重要的位置上，显然不能仅从字面意义上来看“分蛋糕”的问题。
我们应该看到，关于扩大内需的问题其实中央政府已提出多年，而在去年，把扩内需列为应对国际金融危机的重要举措。但客观地讲，扩内需这篇大文章，我们始终没有做好，扩内需仍有广阔的空间。
在扩内需中有一个重要的问题始终困扰着我们，那就是如何拉动消费，而消费的拉动，其关键取决于老百姓的收入，就是老百姓要有足够的钱来消费。这就关系到百姓的收入问题是否合理，是否能使城乡居民不同社会群体之间收入分配的差距缩小，是否在初次分配中工资所占比重有利于老百姓的消费。
关于居民收入所占GDP的比例是篇大文章，现在到了该认真研究的时候了。其原因很简单，我们应该清楚地看到，拉动内需将是中央政府今后相当长的一个时期将坚持的方针，是经济发展方式转变的内在原动力，同时也标志着中国经济是否能实现可持续发展。国富民强的最直接体现就是民富和富民，国民的收入水平和消费能力应该说是最直接的表现。
我们应该承认，关于分配制度经过了多年的改革，虽然采取了一系列的措施，使得国民收入的分配不断地趋向合理，但现实中仍然存在着诸多的不平衡，这就使得扩内需无法实现大的突破，无法真正实现刺激消费和拉动内需。
据资料显示，受金融危机影响，我国启动4万亿经济刺激计划，
导致去年我国投资率升至改革开放以来的最高点46.8%，而消费率降到最低点48.6%，城乡居民收入占GDP的比例也降至历史最低点。这同时也是制约实现经济转型的主因之一，而增强消费对经济的拉动作用，就要增强居民消费能力，就是要改变国民收入远远低于国家财政水平的局面。
我们看到，中央政府明确提出加快经济发展方式的转变，其目的就是要以社会投资和扩大居民消费来接力政府去年的公共投资。而解决收入分配问题，就是要激发民间投资，就是要拉动内需，而拉动内需也给企业提供了广阔的市场空间。可见，收入分配制度的改革，必将释放出对整个宏观经济新的“刺激”。
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