来源：搜狐财经
对于教育改革，温总理提出了“要让人民看到希望”，但怎么才能让人民看到希望？如何在教改中兼顾公平与效率？教育等公共事业的发展需要怎样的制度建设？3月10日，在2010全国两会这个时机，搜狐新视角经济学人论坛邀请数位经济学家，就“教育改革中的制度设计”展开深入讨论和剖析，以下是现场报道：
北京大学政府管理学院教授 顾昕：
由政府来推动素质教育很荒谬
王烽刚才提出建立教育基本工程体系推进义务教育平衡发展的措施，要在一个区域内推进均等化，这个想法是好的。领导同志、农村打工的人都想孩子上好的学校。但是要看看这个区域是多大。小城市当然也有择校，择校费尽管不多，几千几百元也算是择校费。但是，最大的择校问题发生在大城市，像北京、上海、广州乃至各省会城市。二线城市情况基本上就不一样了。对教育平衡发展的措施是否能够有效解决择校费的问题，还是压低期望好一点。
| |
| 北京大学政府管理学院教授顾昕(摄影：李志岩) |
新教改方案试图解决好多事,但是有些事能不能解决，是不是该教育部解决，这个我们要思考。关于中小学减负的事，学生们负担非常严重，根本没有周末。但是，是这些校长逼着学生满世界搞补习吗？现在有新闻报道指出，中小学的校长去美国、日本、欧洲考察。这不是公费旅游吗？有必要吗？没有必要。中小学减负的事中小学减负的事首先不是教育体制内部的事，是整个社会的事，教育部的纲要改革暂时解决不了。
素质教育推出这么长时间了，中国有素质教育吗？其实没有。由政府来推动素质教育，是很荒谬的。素质教育不是只会考试的应试教育，或者也不是在官场混、在行政体系内混的某一种“奴才”技能。素质是多元，是无穷多的素质，很多素质的综合，给它定义为一个综合素质，是很荒谬的。即便在一个领域中，也有不同的素质组合的人取得成功。什么叫素质教育？多元化叫素质教育。让不同长处的人都在社会上混得很好，不能够只看重一种成功，都要变成一种样子的人，没有必要。推进所谓的素质教育是政府能推进的吗？这是政府不能干的。这一点要明确。
国家要制定义务教育最低保障标准
政府要管政府该管的事，要对教育进行投入。作为纳税人，国家掏钱给西部地区的人，让他们受教育，我是赞同的。有研究者说，纳税人的钱投到义务教育最好，效率最高，对全民族最好，先小学、中学次之，大学更次。要把钱投到小学，扩展到初中，最有效率，同时还最公平。国家该干吗？当然是应该把钱优先投到义务教育去，现在的政策确是国家把钱投到大学来，恐怕就有问题。
国家要保障义务教育。义务教育保障什么？义务教育有一个最低标准，包括硬件如何、教师工资等，国家要保证。较高的优质义务教育，要不要保障、要不要促进一下，那不是政府的事，放开就行了。国家该干什么？国家要弄义务教育最低保障标准。最低标准是多少？你们组织一帮人研究。现在教育的问题是，义务教育最低的标准确实没有保障。
中央财政对义务教育制订一个最低的标准，全国最差的地方也要达到这个标准，钱归中央财出，各省可以在这之上根据经济条件往上提高。如果国家有一个最低标准，中央政府出一部分，北京政府再出一部分，农民工在北京呆着，农民工的孩子就可以在上学了。
地方财政给一部分，中央财政再支付一部分。照着这个方向来思考。国家规定一个最基本的钱，不管贫富、东西部地区、民族差别，人到哪去了，钱就给哪个学校。在教育政策里这可以叫教育券，中央发一个教育券，各个省发一个教育券，两个券到哪都能当学费使。
独家声明：搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。如确需使用稿件或者更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010－62728371。
上网从搜狗开始
