来源：搜狐财经
非常规经济刺激政策的退出时机在很大程度上决定其成败，伴随中国经济企稳回暖以及到来的资产泡沫和通货膨胀，退出应如何抉择？而经济结构应该如何调整？由谁来调整？3月12日，在2010全国两会这个时机，搜狐新视角经济学人论坛邀请数位经济学家，就“经济刺激政策退出与结构调整”展开深入讨论和剖析，以下是现场报道：
国家发改委宏观经济研究院原副院长刘福垣：
经济结构调整的关键在于加速城市化
刘福垣 国家发改委宏观经济研究院原副院长(摄影:李琳琳)
回顾“十五”规划，“十五”规划的主题就是经济结构调整，产品结构、产业结构、地区结构、成员结构，一直到现在这四个层次的结构都打成结了，关键在哪？“十五”规划的时候把五个层次摆在那了，现在为止人们对产品结构，还是怎么想办法把农民彩电打点折、补点钱，买水泥补点钱，没有抓住牛鼻子，就是主要矛盾的关键点没有抓到，整个国民经济结构里头最大的结构是城乡两个存在的生产方式、以及两个社会结构的矛盾，这是根本。
所以这次要想调结构，必须通过分配解决推翻四座大山是否落实了，转变城乡加速城市化，主要矛盾是两个生产方式、城乡两个社会主义结构，城市的生产方式、生活方式、交换方式已经跟欧、美、日没有实在差别，那个方面还在封建时代的小农经济，我管它叫“活化石”，现在治理制度不可能，应该是灭亡的，但是我们这些年保护，每年1月1日文件含金量2千多亿，就是要保护他，保护小农，既没有保护农民，也没有保护农业，也没有保护农村，这个矛盾现在不解扣就转不过来了。
现在当务之急，我认为叫城市化一化解千愁，首先是工业要向城市集中，然后第三产业上来，工业岗位有了，人家已经进来的人我们每年一个百分点哪怕半个百分点叫人家落地生根，我认为这个是可以解决的，前30年靠工业解决了供给问题，后30年要靠城市化解决需求问题，这样的结构才能调，所以要抓牛鼻子，而牛鼻子两个孔在哪呢？就是现在的社会保障。不是说欢迎农民来，农民来了住不下怎么办？不解决社会保障不行。所以我认为就是，从这个为主线去调整结构，而至于产业结构、进出口结构、其他结构都是次要矛盾，主要矛盾解决了次要矛盾迎刃而解，主要矛盾不解决就别的矛盾去调永远解决不了，而城市化这个问题人们老在户口上做文章，我认为核心还是在社会保障上做文章，还是在工业的分散化上做文章，要工业集中，工业不集中、产业不集中人来了干什么，所以这个问题要摆平。城市化，我认为这个是调结构很关键的问题。
城市化是整个国民经济空间结构现代化的必然结果，是必须得有的，而你现在认为它是个战略措施，我也说要干起来咱们在三五十年都花不完，但是你动一个百分点，现在能够把2800万农民留到城里住下，700万套房子，加上医院、学校都算上，GDP不会少于10，既是一化解千愁长期的战略调整，又是眼前的焦点，长期的产业结构政府最好啥也别干，结构毛病是你调出来的，你就别调了，闲不住的手闲两条，让看不见的手去弄，就抓你该解决的，社会保障、医疗、教育错位的调回来，所以政府改革、政府职能结构的调整，把政府职能结构调了，产业结构不管自己就变了，哪挣钱上哪去，最后是利润率在起作用，用不着你管。所以在这个问题上，我认为就是短期也得从城市化抓手，而最短期的就是当前要补足了社会保障医疗教育，要本事找到机制、找到钱，社会保障不到位，少盖一栋楼、少修一条路就起来了，问题是那些东西是当务之急，一个家庭老婆吃不上饭、孩子上不起学、老爹看不起病，你要自行车换成轿车人家骂你不是东西，老婆饭吃好、孩子学上好、老人病看好，要把这些问题解决。
为什么非讨论土地财政？有人说这个好，说你搞土地年租制，土地动不动年租，每一寸土地每一年都提租，把这一块地卖出地王价来不就一块嘛，每块土地都收地租率，按利息率1%收届届政府都有，现在卖70年，结果一届政府花了10几届政府该花的钱，不是扭曲嘛，一年我们创造的租是有限的，现在一年花了70年的租。
短期调整要侧重发展战略 政府不要老折腾企业
咱们既不缺钱，又不缺物，关键是发展战略有问题，所以对短期调整，就别折腾企业了，说这个水泥多了、那个少了，你别管，你说钢过剩了，好多钢厂订单都来不及要，用你管吗？你别管了，卖不动自然就跑了，你现在的任务是该干的活干了。
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