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个税改革真的难产了?

来源:中国资本证券网-证券日报 作者:谭浩俊
2010年03月16日09:27

  财政部目前正在加紧研究个人所得税综合与分类结合的税制改革,这项改革是推进国民收入分配改革的重要一环,“目前暂不考虑个税起征点调整”。对于个税起征点调整这一热门话题,有关部门的答复是:仅仅调整个税起征点,并不能从根本上解决收入差距扩大、高收入阶层纳税不足的问题,需要进行综合改革。

  我们承认,仅仅调整个税起征点,确实只能减轻普通劳动者的税收负担,而对绝大多数高收入者来说毫发无损。但是,如果连个税起征点也不调整,岂不是对普通劳动者更不公平?

  说实话,公众要求调整个税起征点也是一种无奈的选择。谁都清楚,调高个税起征点带来的“税收负担”降低,根本不足以起到调节收入分配、缩小收入差距的作用,更无法解决高收入者游离于个税之外的问题。但是,在个税改革始终“难产”的情况下,又有什么比调整个税起征点更好的办法呢?又有什么手段能让普通劳动者有一些心理平衡呢?笔者不反对以家庭为基础推行个税综合改革的思路,但关键在于,这项改革何时才能推开,何时才能变成现实。如果这项改革一直处于画饼充饥的探索阶段的话,那还不如先调整个税起征点,让老百姓得到一点实惠。

  个税改革再难,也不会比经济体制、企业经营机制等改革更难,这些方面的改革都能突破、都能创新、都能稳步推进,个税改革又难在何处?现在不改,当高收入阶层对财富的集聚度更高时,改革的难度会更大,由此带来的社会不稳定、不和谐因素也会更多,这是更严峻、更现实、更值得认真思考的问题。

责任编辑:侯力新
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