来源：时代周报
四川省巴中市巴州区白庙乡政府，最近公示了今年前两个月份的公务开支明细表，近日被网友发现后，引起了公众和舆论的关注，3天时间即有超过30万网友捧场热议，赞其为“政府全裸第一例”，并呼吁在全国推广。
白庙乡的公共事务月度开支明细，公示了乡政府公务和业务花费的每一分钱，连“1.5元购买信纸”也记录在案。尤其引人注目的是，在各级政府长期讳莫如深、一直是公务开支“黑洞”的“三公消费”方面，白庙乡也作出了开创性的贡献，勇敢地将招待上级官员的烟酒餐费也一一列出悉数公布。如果媒体报道属实，那么，这个乡的公务开支透明度确实前所未有，相较而言公开得相当彻底，“全裸”和“第一例”的赞誉并非浪得虚名，而是言之有据。
喝彩者人多势众，喝彩声嘹亮动听，但并非整齐划一，毫无异议。也有论者大泼凉水，质疑白庙乡的举措是否“作秀”？其理据是，财政信息公开本该是各级政府秉持执政为民理念，行政作为中必须履行的职责，却因一个只是尽了职责本分的蕞尔小乡，如此被关注遭热炒，未免让人感到悲哀。考虑到这件事情的发生，恰逢两会前夕，时机有刻意选择的嫌疑，以及目前各地政府信息公开的现状，这盆凉水泼得不无道理，可以为火热的喝彩降温，让公众从热烈的憧憬返回到春寒料峭的现实中来，倒也算得上是理性明智之举，值得赞赏和鼓励。
确实，白庙乡地处偏远，全乡11000多居民，95%为农村人口，2009年人均年收入只有3393元，无论从人口数量、地理位置还是经济发展水平看，都属于边远贫穷地区。同时，乡一级政府，只是现有政府架构中的最基层，其公共开支情况，并不具备代表性。比如，省、市、县一级政府中常见的“三公消费”中的公车消费、公费出国等支出，就很难在一个僻壤穷乡的财政开支明细中体现出来。
但是要公允地评价白庙乡这一举措的价值，就应该充分考虑到其依存和发生的客观环境。政府信息公开虽然是中央政府一直鼓励和推行的政务透明、信息公开政策中的重要一环，但众所周知的现实情况是，这一政策的执行情况并不能让人满意，许多地方政府部门对此不但多有保留意见，而且不乏抵触行为。比如，去年就曾有公民依法申请政府预算信息公开，却被某些政府部门以“国家机密”等理由予以拒绝，还有公民因此遭到威胁和打压，大有人身安全不保之虞。
更进一步，则可举一个有代表性的例子，以资参照和比较。去年10月，广州市财政局主动公示了114个政府部门的年度预算，就被认为是重大进步，好评如潮，只是其中公众最为关心的“三公消费”方面信息付诸阙如，留了一块暧昧的遮羞布，为一个本该更好的结局留下了瑕疵。从这个意义上说，白庙乡的“全裸”就有更值得喝彩的资格，这很能说明民心所向，以及公众眼睛不但雪亮，而且很有鉴赏水平。
正所谓麻雀虽小，五脏俱全。从公示报表中，公众很容易看出，白庙乡每月招待费就达公务开支的65%以上。至少从这一点上，就能折射部分现实、披露些许真相，印证各级政府公务开支居高不下和巨大浪费的源流。也可以推论得出，在比乡政府更高的各级政府中，民怨极大却一直深藏不露的“三公消费”在公共开支中所占的比重。同时，相较于已经提出十多年，至今千呼万唤不出来，目前仍处于摸索和论证中的官员财产公示制度，白庙乡顺应民意，敢率先脱下遮羞布，以“全裸”先声夺人，理所当然应该赢得头彩。
从历史经验来看，也不应该忽略或者轻视白庙乡财政公开的意义和价值。既然上个世纪上半叶，在僻远的井冈山，星星之火，能燎原出一个新中国。在上世纪下半叶，在贫穷的安徽农村，小岗村村民签署的包产到户生死状，也是改革开放政策的民间火种和深得民心的铁证。那么，僻壤穷乡的白庙乡“政府全裸”，也就有成为“创造条件让人民批评政府、监督政府”的里程碑的潜质，成为“比太阳更有光辉”的公平正义在全社会推进的新起点。
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