央企退出楼市须有严令 安居政策借鉴香港

　　香港《文汇报》19日刊出社评说，国资委宣布，不以房地产为主业的央企要退出房地产业务。国家应出台更严格措施，令有关央企遵守政令。长远而言，内地房地产市场在未来二十年都可能呈上升趋势，如何保障低收入民众住房需求，内地应借鉴香港、新加坡等地有益经验。

　　文章摘编如下：

　　“两会”刚结束，北京就在一天内涌现央企制造的三个“新地王”，使周边地区二手房价再度飙升，引起内地民众哗然。国资委昨日终于宣布，不以房地产为主业的央企要退出房地产业务。国家应出台更严格的措施，令有关央企遵守政令。

　　长远而言，内地房地产市场在未来二十年都可能呈上升趋势，如何保障低收入民众的住房需求，内地应借鉴香港、新加坡等地的有益经验。

　　国资委公布的以房地产为主业的央企共16家，但另外78户不以房地产为主业的央企也涉足房地产。央企蜂拥入房地产市场抢地，单以2009年全国各地产生的90多个地王计，央企就占了60个左右。北京2010年国企拿地的均价，超过民企拿地成本3成以上。央企抢地令本已炽热的房地产市场火上浇油，令民众置业更难和房地产泡沫破裂的风险更高。

　　央企抢地，一是巨大利润的诱惑，二是管理部门约束不力。房地产目前在内地属于暴利行业，央企抢地符合企业利益最大化的要求，当然也有利于央企负责人加薪和升职。然而，在中国市场，央企不能只扮演纯粹自由竞争者的角色，必须承担社会责任。

　　虽然央企退出房地产暂时无法一刀切，但应出台更严格的措施，规定央企负责人的考核结果，不以房地产为主业的央企炒卖土地乃至造楼卖商品房，非但不应计算业绩，还要加以惩罚，这样才可以加快这些央企退出房地产业务的速度。此外，以房地产为主业的16家央企，也要规定将有限的国有资源更多地投入建设廉租房。

　　未来20年，是中国城镇化和工业化的快速发展时期，房地产市场需求大，且土地供应有限，因此房价上涨的压力很大。发展房地产业的根本目标是为了满足人民的居住需求，这就涉及住房制度的改革。如何解决低收入民众的住房需求，内地可借鉴香港、新加坡等地的有益经验。

　　例如在香港，政府提供占全部房屋总数一半的保障性住房。香港人对住房问题的解决概括得很简单：“没钱的找政府，有钱的进市场。”香港的整个住房体系如一道能自如流动的“活水”，低收入者有政府的保障，如果要努力提升生活质量，亦有改善住宅水平的阶梯，有了实力自然会逐步退出对社会资源的占用。内地建立完善的住房保障体系，委实十分重要，也十分迫切。