来源：搜狐财经
中国发展高层论坛2010年会3月20-22日在钓鱼台国宾馆举行，本次年会的主题是 “中国与世界经济：增长·调整·合作”，在新的国际经济格局下，中国如何通过继续与世界各国的广泛合作，推动国内和国际经济结构和产业结构的调整，实现可持续而且具有包容性的增长，是本届论坛的中心议题。以下是搜狐财经从现场发回的报道：
| |
新加坡国立大学东亚研究所所长 郑永年（搜狐-王玉玺/摄）
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年:我想讲的是怎样预防房地产泡沫转变为社会泡沫。因为最近这几年，中国对房地产，社会上争论很大。中国房地产从现在来看，不是经济学的供求所能解释的，很多城市，北京、上海房地产空置率有10%以上，有些城市甚至达到50%以上。根据中国社会科学院的调查，85%以上的家庭买不起房子。所以，这不是经济学所能解释的。
如果房地产这个事情处理不好，对中国，尤其在华人社会很容易变成一个社会泡沫。因为，房地产对中国人来说，甚至对华人来说，像新加坡、香港，主要是一个社会的民生权。我们很担心，西方的人权观念会影响年轻人，会影响中国社会，导致不稳定。我觉得这一点倒是没必要，华人社会对民生权的认同度非常高，而不是西方所说的政治权利。如果是你自己说认同度很高的民生权，包括住房、教育、医疗，这些权利不能实现的话，我想会导致社会的一些不稳定因素。
怎么办？有几点：一点，要调整政策思路。在中国，房地产一直被看成是一个经济政策，但是我观察，房地产做得比较好的一些国家，像新加坡，我觉得房地产是一个社会经济，因为如果把它看作经济政策，房地产的GDP功能突显出来，社会功能就缺失，这个思路不调整，我觉得会有问题。
二是调整中央和地方的税收关系、财政关系。因为现在房地产高涨这一个角色主要是地方政府，地方政府为了地方财政。为什么为地方财政？大家都在骂地方政府，但是我觉得光骂是没用的，主要是中央和地方之间的财税关系，因为1994年分税制以后，财税向中央政府倾斜，地方政府没钱了只能靠土地财政，中央政府要不把中央政府多分一点钱给地方政府，要不把地方政府的责任收上来，光是地方政府出政策，地方政府出钱，这样的方式，我觉得不会遏制这个房地产涨价继续。
三是增加中国政府的社会性投资，中国前面30年的改革完全是靠生产性投资取得的，对社会性投资不够。并且每次经济危机来，我觉得，中国都是牺牲社会政策取得经济增长，1997年金融危机就是导致教育产业化，教育成为经济增长的很大的能源，这次金融危机来了以后，房地产成为一个经济主要增长来源，这些领域在很多国家都需要大量的政府投入的，中国成为一个暴富的经济增长的领域，我觉得不正常。
四是限制国有企业大量进入房地产，因为国有企业进入房地产领域，我觉得它和私人投资一样，会把房地产炒得很高。因为它是属于公家的，中国的国有企业运行，我觉得不太正常。国有企业亏本了，要用纳税人的钱填补，国有企业赚了钱，国家不能收。我觉得中国社会改革需要大量的钱，国家应该向国有企业征收利润，让他们多交一些利润用于社会改革。
五是私人投机也是一个房地产价格高涨的原因，怎么办？两块：一块是外国热钱的投机，中国现在的发展阶段，中国的房地产过分开放，因为自己的社会需求还没有解决之前，广大地向外国投机者开放，这是不正常的。新加坡80%以上的房地产是属于政府的，外国资本是进不去的，中国各个地方政府为了钱，房地产的大门是向外国投机开放的，我觉得这个要限制。另外一块私人资本，中国很大一块，也是私人资本投机。很多人买了房子，但是放在那里不住，投机的成份很大。私人资本现在不仅对中国投机，中国的私人资本到美国、欧洲、新加坡，我住在新加坡，新加坡的私人房地产买得很高很高，我们买不起房子。我觉得中国政府应当向私人资本开放其他的投资领域，使得私人资本有一个出路。总之，主要是思路调整，思路调整以后，才能比较有效控制。
独家声明：搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。如确需使用稿件或者更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010－62727224。
上网从搜狗开始
