珀金斯：政府公共投资应继续增长直到消费水平上升

　　中国发展高层论坛2010年会3月20-22日在钓鱼台国宾馆举行，本次年会的主题是 “中国与世界经济：增长·调整·合作”。在新的国际经济格局下，中国如何通过继续与世界各国的广泛合作，推动国内和国际经济结构和产业结构的调整，实现可持续而且具有包容性的增长，是本届论坛的中心议题。

美国哈佛大学教授德怀特·珀金斯（搜狐-王玉玺/摄）

　　美国哈佛大学教授德怀特·珀金斯认为政府投资应该继续维持增长，直到转型完成，工资水平和消费水平上升，才能减少公共投资。以下是搜狐财经从现场发回的报道：

　　德怀特·珀金斯：我想继续刚才青木君和吴敬琏教授讲的话题。主要看一看中国需要什么样的一种结构调整。如果看这些数据的话，很明显的一点，中国的问题可以被综述为更好地依靠出口推动型的增长，尤其在供应方面，在劳动力和资本的增长方式，以及和相对的生产力的增长之间的关系，如果看所有的这些数据，最近几年的发展趋势。在需求方面存在着很大的问题。我用了中国官方的GDP的数据，在需求方面的对照和比例，这个红线代表着家庭消费，可以看到，家庭消费一开始的水平就不是特别高，之后还要继续下降。占GDP的比重到了一个非常低的水平。我不想说这些数据本身有什么问题，但是中国的消费可能被低估了。如果它被低估10%，我觉得我讲的东西还是成立的，但是如果低估30%，我讲的东西就没用了。

　　大家通过这些趋势可以看到，中国的人均收入的增长速度比GDP的增长持续要低带来什么结果？那就是，会造成整体的家庭消费占GDP的比例不断下降这样一个现实。中国是最下边的这根蓝线，可以把它提高一点，除去这个数据存在偏差的话。但是，中国有大量的劳动力的盈余，还有一些手段来让人均收入保持比较低，所以，中国的家庭消费，本来起步的时候水平就不高，美国是70%，中国的官方数据是40%，真正的数据可能再高一点，占GDP的45%，但是它仍然代表了家庭消费的大量下降，同时看到大家储蓄率很高这样一些问题，以及整体收入不断降低或者保持不变的现实，它意味着什么呢？

　　我把公式做了一点调整，一般我都不用公式，GDP等于家庭消费加上私人投资，或者是那些相当于私人投资的投资，以及国有企业或者相当于国有企业的投资是RSOE这一部分，以及政府的消费和投资，当然还有贸易。大家之前记得图表当中，在去年发生的情况，中国一开始是有一个国有企业的投资增长，同时，政府投资也有一个巨大的刺激计划。中国的贸易顺差仍然挺高的，但是，确实下降了一点。

　　这样的情况之下，未来的问题是什么呢？就是如何保持足够的支出，让经济能够继续增长，尤其是在就业率增长率不断下降的情况下。

　　来看一看私营部门的投资，这一点很不容易，除非家庭消费、家庭收入能够有足够的增长，要不然你的增长模式只能靠政府的投资或者出口驱动。如果把这个出口方面的顺差减少的话，就是说中国会采取一些措施减少顺差的话，可能会把原来在2008年、2009年的这么高的GDP的增长率切掉一块，会放慢，所以，出口在GDP贡献方面还是很重要的。

　　你也不能直接影响居民的消费，你可以影响他们，但是这只能通过鼓励他们减少储蓄来实现。而且在这方面，可能也不会有一个比较剧烈的、比较大的改观。所以，基本上这些不会改变中国的经济结构，所以中国目前所面临或者剩下的一个选择，就是维持现在有的一些产生需求的领域，或者你也可以由中国的政府来做大量的投资。我想中国政府已经做出这样一个非常大的政府投入，而且会继续来这样进行投资。有一部分的投资，也是效率非常高的，有一些政府投资也使得这个私人部门的一些投资相应得到了回升。

　　但是还是需要有继续的公共部门的投资，现在，这些公共部门的都是已经建了很多的高铁，我想大家如果来过中国的话，农民工为城市化这样的进程所做的一些工作，包括住房工程，都是政府投资的一部分，这肯定会对产出率有所刺激。但是，在这个过程中也有很多的腐败。我在芝加哥上过学，我在波士顿工作、生活及我也知道腐败是怎么回事，我想中国在腐败方面也遇到很大的挑战，必须在需求方面继续维持增长，直到转型完成，直到工资水平上升，消费水平上升，才能减少这个投资。我想这个可能要等到明年、后年才能实现。

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