财政部回应刺激政策退出 将择机而行实现软着陆

　中国经济网北京3月21日讯（董琳）财政部副部长王军在今天的中国发展高层论坛2010年会上总结2009年的财政工作之后表示，2010年中国政府将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。而对于长远的财政政策走向，王军着重分析了刺激性财政政策的退出，认为退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程，由于中国政府应对经济波动的能力越来越强，将会根据世界和中国的情况择机抉择，实现软着陆。点击进入中国发展高层论坛2010年会——直播专题：积极财政政策的效果与后续策略

　　王军分析当前整体形势时，用了"一个好，四个不"来概括。一个好就是中国和世界经济回升向好的势头，应该说总体上是好的。四个"不"，第一个"不"是回升向好的势头还不够巩固；第二个"不"是当今世界经济方面的新问题还不断地出现比如说主权债、贸易保护主义、汇率等等；第三个"不"，就是在国际共同应对金融危机，加强协调的形势下，一个国家很难简单地就自己的经济情况来决定或者是改变自己的经济政策；第四个"不"，就是世界仍然充满了很多不确定性。

　　关于刺激政策的退出，王军进行了详细分析。首先，刺激政策的退出有它自身的规律性。中国有句古话叫做"上山难，下山更难"。如果把刺激政策的决策比作上山，把退出政策的决策比作下山的话，退出比刺激还要难一些。这是由于退出政策自身的规律性所决定的。刺激政策的决定是一个由质变到量变的过程，而退出政策的抉择是一个由量变到质变的过程。另外一方面，在退出政策的选择上，有很多技巧需要处理，比如说是先退出财政政策，还是先退出货币政策，财政政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要货币政策怎么样的协调和配合。货币政策先退出哪些方面，后退出哪些方面，同时需要财政政策怎么样的协调和配合。所以，它不仅仅是一个决策的问题，而且需要艺术化地来操作。

　　第二，一个国家经济政策的取向，最终要根据自身的经济情况来决定。当今世界非常非常的复杂，有的国家还在准备加大刺激政策的执行力度，有的国家已经开始退出或者是部分退出自己的刺激政策。所以，要根据每个国家的具体情况来决定怎么退出。还强调，在当今世界经济一体化的条件下，在共同应对金融危机冲击取得明显成效的情况下，在应对国家经济政策的决定上，不仅要考虑国内经济情况的变化，而且要考虑国际间的协同。

　　第三，刺激政策的退出，总体上目前不宜轻言，但是应该积极地共同研究退出战略问题。

　　第五，中国刺激政策的退出一定会实现"软着陆"。中国改革开放31年来，如果把经济政策分为两个阶段的话，1993年以前的14年，我们的财政政策有三个特点。第一，有实无名，不叫财政政策，但是，实际上实施了财政政策；第二，两极运作，要么积极，要么紧缩；第三，变动频繁，14年至少有7次之多。后17年，中国的宏观经济政策，从财政政策来讲，一共实施了4次，也有三个特点。第一，有实有名；第二，去缓去圆运动，或者叫去中运动，增加了中性的财政政策或者是向中性回归；第三，应对自如。这个走向说明了中国政府应对经济波动的能力越来越强，越来越娴熟地驾驭经济的走势。

　　王军在将会最后表示，他坚信这次政策的退出一定会根据世界和中国的情况择机抉择，而且会平稳退出，实现软着陆。