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魏君贤:为央企拿地“喝彩”

来源:《新世纪》-财新网
2010年03月22日08:52

  “两会”闭幕后的首个工作日,雪后的北京迎来了房地产业的又一个春天。

  北京市统计局、国家调查总队当天发布的统计数据显示:2010年前两个月,北京四环内期房均价突破3万元大关,达到31220 元/平方米;而六环外房价也首破万元大关。

  这天上午,中信旗下企业

以52.4亿元竞得北京亦庄一地块,刷新去年大龙地产在顺义制造的乌龙“地王”总价;同属央企的中国远洋下属企业也以40.8亿元的总价、24066元/平方米的楼面地价,夺得北京望京一地块的开发权。

  两位令人尊重的京城地产大腕,通过微博向网友们实况报道了这一天京城各地块厮杀的盛况。SOHO中国董事长潘石屹爆料,亦庄地块合楼面价超过 1.7万元/平方米,海淀东升乡项目合楼面价3万元/平方米。不敌央企强烈攻势、在望京地块上悻悻然刹羽而归的华远地产董事长任志强,发表了战败宣言:“华远拍地再次以失败告终。自2001年起华远在所有的公开拍卖中都只有失败。我们无法承受这样的天价。只好承认自己的无能,转入二三线城市,希望不是凭胆量而是凭品牌取胜。”

  这完美呼应了据说是任志强此前对买不起房青年的劝告:“你在北京买不起房,说明你劳动生产率低,应该到二三线城市去买。还买不起,就到农村去。”

  这肯定又将掀起对地产行业“国进民退”的一场大讨论,多数论者将又一次对央企高价拿地进行口诛笔伐。但是,如果回归到央企存在的目的、现状和土地拍卖的实际功用本身,一个更理性的观点可能是“央企争地、利国利民”,应该得到全社会的鼓励和支持。

  根据国资委报告,2007年和2008年两年间,财政部共收取国有资本经营收益(即通常所说的国企分红)584亿元,这584亿元大部分投向了2008年出现流动性困难或受到自然灾害打击的一些央企,以及新设央企的资本金。直白地说,央企的存在,事实上就是为了央企本身。

  在央企的生意和民众福利完全油水两张皮的今天,我们欣慰地看到了本文开头一幕又一幕活剧。央企通过竞买土地、支付“地王”对价的方式,将大量的资金转移支付到地方土地储备机构、也就是地方政府的手中。

  这些资金在地方政府手中固然会有腐败的跑冒滴漏(在哪里又没有呢?),但总会有一些地方的公共设施会因之新建或改善,比如北京收费低廉的公共交通系统,四通八达的高速公路,污水处理厂和垃圾焚化炉……

  通过土地拍买这个神奇的环节,央企在以曲折的方式反哺社会。这是对央企资金体内循环的伟大突破:在土地拍卖活动中,央企资金无须经过中央财政的转移支付或划归社保等渠道,无损耗地(相对于地方政府跑部进京搞钱的转移支付机制而言)直接支付到地方政府,并由地方政府用于改善地方民生。

  在央企没有其他可以证明其存在正当性的当下,这种创新、高效的资源流动,难道不值得社会公众、普通市民的大声欢呼吗?

  至于对央企是高地价,从而也是高房价制造者的批评,对本文的主要论点并无任何削弱:无论央企拿不拿地,房价总是有涨有跌;与其把房价与央企拿地挂勾,不如与货币供应量挂勾——这是从经典理论出发的解释。

  换个老百姓能看懂的说法吧:如果拿地的是私人企业,在房价上涨的情况下,私人股东财富大增,贫富分化将因之进一步加剧;在房价下跌情况下,城市可能出现很多烂尾楼,很多购房者不能按期收到竣工的房子。

  现在换成央企,拍地之后房价上涨了,央企盈利大增,将更有力度在未来以土地拍卖的方式支援地方建设(包括地方政府保障住房的建设);房价下跌了,则央企将大力支援地方建设之后,还将以自身的亏损向市民支付购房补贴,市民受益,反正央企出事总会得到中央政府的救助。

  如果公众能理解房价并非被地价高高顶起这样一个最基本的经济学理论,则不难理解“央企高价拿地对于地方百姓而言有百利而无一弊”这一观点。如此,大家都会暗自祈祷,希望每一次的土地拍卖,都被央企以创新高的价格拿走,让潘石屹他们干着急而没米下锅。

  作者为大成律师事务所

  高级合伙人

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责任编辑:克伟
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