人民币“升值”谁最受伤

　　编者按：

　　近日，人民币汇率问题再度被推上风口浪尖。

　　逼迫人民币升值的呼声目前在美国甚嚣尘上。上周，130名美国国会众议员联合致信奥巴马政府，要求制裁中国“操控人民币汇率”。随后，美国参议员舒默抛出升级版“舒默议案”，要求美国财政部列 出汇率根本性失当国家名单并采取系列惩罚性措施，矛头直指人民币。

　　3月22日，国务院总理温家宝在会见出席中国发展高层论坛2010年会境外代表时呼吁，世界上所有负责任的国家，所有有良知的企业家，都不要打贸易战和货币战。

　　4月15日，美国财政部将在公布的报告中决定是否将中国列入“汇率操纵国”。一旦美国真的走出这一步，随之而来的一系列后果将越来越严重，不少分析人士指出，中美之间的贸易冲突甚至贸易战或将一触即发。

　　看事实汇率无关贸易失衡

　　以纺织和服装为例，如果美国不从中国进口，可能会从孟加拉、巴基斯坦等国家进口，因此人民币升值不会对美国全球的贸易地位造成影响，对于美国的就业也不会有太大帮助

　　3月21日，中国商务部部长陈德铭再次公开强调，人民币汇率没有被低估，美国财政部汇率报告公布之后，如果还伴随着贸易制裁，中方不会熟视无睹，如果还伴随着国际法律诉讼，中方也会应对。

　　可以说，中国官方对于美国的态度已经很明确了——中国拭目以待。

　　中国贸易顺差可能消失

　　陈德铭称，美国一些经济学家指责中国对美贸易存在巨大顺差，这不是真相。中美两国的商务部经过多年研究，今年发表了共同签署的报告。报告以2006年为基数，对中美贸易顺差进行了分析。最后发现，中国对贸易顺差低估了2%，美国对贸易顺差高估了26%。

　　2009年人民币兑美元汇率基本稳定，而全年贸易顺差同比下降了34.2％。2010年1－2月，在人民币汇率基本稳定的前提下，中国贸易顺差下降的幅度超过50％。陈德铭预计：“3月中国的贸易可能出现逆差。”

　　根据中国海关总署公布的数据显示，尽管今年1－2月中国贸易出口增长了31.4％，但同时中国贸易进口的增幅达到了63.6％，中国的贸易顺差明显缩小。而且，2009年中国仅对美国的贸易顺差就同比减少了16.2％。

　　“今年包括美国、欧洲在内的外部环境并没有出现很好的改善，尤其欧洲更是困难重重，因此这也造成了中国出口前景的不明朗状态。预计，今年中国出口的增长速度并不会很快，贸易顺差消失的可能性很大。”兴业银行资深经济学家鲁政委指出。

　　汇率与贸易均衡关联性不大

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚表示：“一国货币汇率与贸易均衡究竟有多大的关系，估计连那些极力鼓动人民币升值以改善国际贸易环境的美国专家们也无法有任何确定答案。如果说，一国货币汇率与贸易均衡的确存在关系，那也不是惟一的，而且在日益复杂的世界环境下，两者的关联度是越来越弱的。”

　　经济合作与发展组织秘书长古利亚3月21日表示：“大家聚焦人民币汇率，好像有一个印象，即人民币一旦升值，所有的不均衡问题都能解决，我认为不是这样的。”古利亚说，解决贸易失衡，不应只盯住汇率问题，相关国家还应借助鼓励国内消费、改善社会福利以及改革社会保障机制等途径。

　　美国哥伦比亚大学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨说，汇率的调整，尤其是美国和中国之间汇率的调整，不但不会对解决美国多边贸易逆差的情况有太大帮助，反而会导致新的问题。“以纺织和服装为例，如果美国不从中国进口，可能会从孟加拉、巴基斯坦等国家进口，因此人民币升值不会对美国全球的贸易地位造成影响，对于美国的就业也不会有太大帮助。”

　　而在美国将本国的贸易逆差归咎于中国之时，是否也应该自我反省美国的出口政策呢？

　　陈德铭指出，美国明明有机会可以更多地向中国出口，使经济更快复苏，但因为严格的出口管制，每年有价值几百亿的产品无法对华出口。

　　看美国现代版“农夫与蛇”上演

　　美国政府刺激经济的政策已经“弹尽粮绝”，然而美国的失业率仍高企，所以当前只能借助于外力来刺激美国经济复苏，人民币汇率显然是其头号目标

　　美国财政部每年都会大张旗鼓地出炉一份关于他国货币汇率的报告，尽管没有任何人明白美国何来这样的权力与立场。不过，应了中国一句老话——会叫的孩子有奶吃，美国有事没事喊一喊，世界总要听一听、应一应。

　　其实，在每年美国公布这样一份报告前后，总会有一国货币汇率被拿出来“晒一晒”，所以估计不仅中国人乃至全世界都已经习以为常了。在上个世纪七八十年代时是日元，然后是韩元，现在是人民币，谁让咱是当前举世瞩目的发展速度最快的国家呢？所谓“人怕出名猪怕壮”，树大难免招风。只是，这次美国闹腾的动静似乎比以往大了些。

　　“美国现在的动静越大，说明其国内经济压力越严峻。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊说道，“美国所有举动的动机无非就是想转嫁国内的就业压力。”

　　鲁政委指出：“到目前为止，美国政府刺激经济的政策已经"弹尽粮绝"，无法出台任何新的刺激经济的举措，然而美国的失业率仍高企，所以当前只能借助于外力来刺激美国经济复苏，人民币汇率显然是其头号目标。”

　　“另一方面，美国国会中期选举日益临近了，而奥巴马并没有为当初支持他的民众实践自己的诺言，这从其对中国态度的前后大反转可见一斑。”鲁政委表示。

　　于是，现代版的“农夫与蛇”的故事上演了。2007年金融危机爆发后至2009年上半年之间，中美之间的关系几乎可以用“蜜月期”来形容。期间，在全球主要国家货币都纷纷贬值之时，人民币汇率维持了稳定；在全球流动性极其缺乏之时，中国推出了4万亿元的经济刺激计划，并大手笔地购买美国国债甚至超越日本成为美国国债的最大持有国。事实历历在目，谁都无法抹煞中国在全球走出金融危机中所作出的贡献。

　　然而，从2009年12月的哥本哈根会议开始，美国迅速“咬”了中国一口，把本次哥本哈根会议之所以没有任何实质性进展的责任推到了中国身上。然后，奥巴马访华结束回国后态度更是巨变，开始陆续针对与中国的贸易发难，导致两国贸易摩擦不断升级。此后，美国宣布对中国台湾进行总额63.92亿美元的军售，奥巴马更是无视中方严正交涉执意会见达赖。

　　美国一步步破环中美之间的互信关系是显而易见的。“当世界平静下来之时，奥巴马无力了。”孙立坚直言，“奥巴马需要挑起事端，这就是美国一切举动的最大动机。”

　　看中国人民币不能升更不该升

　　目前人民币不能升值。由于美国的种种舆论压力，当前国际市场对人民币升值的预期大增，投机资本虎视眈眈，一旦升值后果不堪设想

　　其实，对于人民币升值的呼声由来已久，尤其从去年下半年开始，外界呼声日益高涨。而包括中国在内的各界专家、分析师更是纷纷预测2010年人民币升值的前景。

　　“人民币将缓步升值，年内的升值幅度大概在3％－5％之间。”这是此前学界、业界对于年内人民币走势普遍认同的观点。

　　2008年7月到2009年2月，人民币实际有效汇率升值14.5%。而从2005年7月份人民币汇率机制改革以来，人民币的币值对美元升值21%，实际有效汇率升值16%。“人民币汇率市场化、人民币缓步升值，这是人民币长期必然的趋势。”孙立坚表示，“美国是在给自己添乱，如果美国不来所谓"汇率操纵国"的威胁，中国源于经济刺激逐渐退出的需要，以及外汇占款不断增加的压力等各方面因素，人民币的确有可能在年内升值2％－3％。”

　　“然而在目前情势下，今年人民币汇率的主要基调就是维稳，坚决不能升值。”孙立坚指出。

　　鲁政委同样表示：“至少在未来几个月之内，人民币没有升值的可能性。”鲁政委把中美之间每一次重大摩擦的走势做了一些总结。“第一阶段，美国不断施压，积极发动攻势；而中国则有所回应。第二阶段则演变成"口水仗"。第三阶段，美国开始对原先中伤中国的言论进行"消毒"。往往必须经历过这样三个阶段，两国之间才会就所针对的问题进行谈判，并有所改善，而目前正是最为激烈的打"口水仗"的时刻，中国政府绝对不会让人民币升值。”

　　“目前人民币不能升值。由于美国的种种舆论压力，当前国际市场对人民币升值的预期大增，投机资本虎视眈眈，一旦升值后果不堪设想。”孙立坚表示，“而且即使人民币升值，在当前热钱的盯视下，根本无法确定人民币汇率的合理水平。”

　　孙立坚继而指出：“人民币也不该升值。中国必须找准自己的定位，那就是中国还是发展中国家，中国仍处于财富累积的阶段而非消耗阶段，所以产生贸易顺差是正常的。我们的人均收入排名世界第103位，不仅是消费能力疲软的问题，更是消费底气不足的问题，中国老百姓对未来有太多的不确定性，购买力明显不足。”

　　“包括不少美国的专家在内，各界对于人民币汇率低估与否并没有统一的看法。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彦指出，“所以中国不会因外界的压力而让人民币升值，要升值也是切实处于自身经济发展的需要。”

　　看后果两害相权取其轻

　　最坏的结果就是美国正式把中国列为“汇率操纵国”，双方贸易战全面开打，而两败俱伤则是毫无悬念的结局，不仅是中美两国受伤，全球经济也将受挫

　　下月中旬，美国政府究竟将出台一份怎样的汇率报告，其又将如何定义人民币汇率？当下，这一问题的魅力明显高于哥德巴赫猜想。

　　不能步日韩后尘

　　如果中国坚定自己的立场不变，那么基本就只有三种可能性：一是美国明确把中国列为“汇率操纵国”，中美两国贸易战全面开打；二是美国并不明确定义中国为“汇率操纵国”，但采取更多的贸易壁垒，双方继续贸易摩擦；三是美国逐步放弃对人民币汇率施压，为自己的言论“消毒”。

　　“这次美国的态度比以往要强硬许多，问题比较棘手。”潘正彦表示。孙立坚同样认为：“中国被扣上"汇率操纵国"这顶大帽子的概率的确增加了，即使美国政府此次没有把中国列为"汇率操纵国"，其他动作也不会少，今年中美两国间的贸易摩擦状况仍会比较严峻。”

　　孙立坚说道：“其实中国目前面临的问题，当年的日本和韩国都曾经历过。不过这两个国家最后没有顶住压力，日元和韩元都升值了，但是日、韩两国对美国的贸易顺差并没有消失，依旧体现为增长状态。然而，由于本国货币升值导致国内服务业价格虚高，从而造成制造业价格扭曲，纷纷转向服务业，最终这两个国家没能逃脱资产泡沫问题的困扰。因此，在人民币汇率问题上，中国不能步日、韩的后尘，不能因为美国的拒不让步而妥协。”

　　贸易战是双刃剑

　　显然，最坏的结果就是美国正式把中国列为“汇率操纵国”，双方贸易战全面开打，而两败俱伤则是毫无悬念的结局，不仅是中美两国受伤，全球经济也将受挫。

　　“一旦中美两国贸易战全面启动，双方对彼此的进口进行全面封锁，设置重重贸易壁垒，那么贸易保护主义将随之在全球范围内兴盛，这对刚经历过重创而尚未完全复原的全球经济而言，是无法承受的。”奚君羊表示。

　　对于美国而言呢？有这样一个耳熟能详的故事——在美国，一位小朋友过生日，妈妈答应他买一样不是中国制造的礼物送他，但是这位妈妈开车走遍附近的大小商场，结果却无法找到一个符合其价廉物美要求的不是中国制造的礼物。

　　“当前，大部分美国人尤其是美国普通民众的日常生活已经离不开"中国制造"，而在当前经济状况并不好、失业率高企的状况下，美国人无力放弃"中国制造"而选购昂贵的美国产品。”孙立坚指出，“在封锁对中国的进口后，美国的产业结构不可能再重新去布局低端制造业，而从他国进口同样不容易，目前没有哪个国家有中国这样的制造力。”

　　美国是中国的第二大贸易伙伴，而且中国有大量的外汇储备被美国“绑架”着，对中国而言，贸易战同样得不偿失。不过，孙立坚认为：“中国仍是发展中国家，目前的经济能顶住这样的压力，而且中国政府也有能力应对。可以预见，美国的损失将会比中国更加严重。”

　　【海外声音】

　　英国《星期日电讯报》：

　　面对金融危机，包括美国在内的西方国家应该从自身找原因，而不应一味归咎于中国等发展中国家。事实上，美国长期以来奉行压低美元汇率的政策，从而减轻其外债压力，美国作为人类历史上最大的货币操纵国，没有理由对人民币汇率问题说三道四。

　　英国《经济学家》杂志网站：

　　结束人民币紧盯美元的政策不是万能药。人民币升值不会立即为美国创造数百万个就业岗位，而升值初期的经济效果好比是对美国消费者征税。

　　欧盟驻华大使赛日·安博：

　　汇率涉及一个国家的货币政策，是一个复杂的问题，各方应该以建设性态度进行讨论，而不是施加压力。有关国家就人民币汇率问题向中国施压无助于国际贸易问题的解决。

　　国际货币基金组织第一副总裁、美国经济学家约翰·利普斯基：

　　单靠调整汇率政策不是应对全球经济失衡的解决之道。现在关于汇率政策的讨论已经被抽离了原有的语境。每当谈到汇率政策的调整，很多人就会认为这是解决问题的简单、惟一甚至关键的方法，这是非常不幸的。

　　国际货币基金组织首席经济学家布兰查德：

　　要求人民币升值并不能帮助美国实现重振经济的目标，因为美国的经济结构和中国不同，美国服务业是经济主体，是提供就业岗位的主要来源，而中国对美出口主要是制造业。迄今美国的失业人口已达1500万人，因此，指望通过人民币升值来解决如此庞大的失业人群显然极不现实。

　　汇丰银行首席经济学家斯蒂芬·金：

　　一些西方经济学家将中国出现顺差的根本原因简单认定为汇率低估，而我宁愿如此思考中国的出口成功：21世纪的资本与廉价劳动力结合在一起使中国具有很强的竞争力。中美之间的经济失衡是结构性的，汇率重估不可能解决中美之间的问题。

　　摩根士丹利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇：

　　美国的保护主义做法，最终将弱化来自中国进口商品对其国内通胀的平抑作用，而这一结果的最大受害者恰是美国国会政治家试图帮助的美国中产阶级。

　　美国经济学家、欧洲太平洋资本公司总裁彼得·希夫：

　　美国政府应充分认识到当前中美关系的重要性，制订出一个合理而可行的计划，尽最大努力避免和中国发生冲突。

　　美国彭博新闻社专栏作家威廉·培赛克：

　　美国作为人类历史上最大的货币操纵国，在这一问题上毫无“道德基础”可言。中国不会因为美国财政部把中国定为货币操纵国，或者因为哪个经济学家指责中国出口而让人民币升值。

　　巴基斯坦国家银行前任行长侯赛因：

　　强制迫使别国调整汇率是西方在面对一些经济问题时常用的手段，并非只针对人民币，日元曾遭遇过，卢比（巴基斯坦货币）也遭遇过。然而，美国议员企图通过在本国提交法案，迫使中国调整人民币汇率，这是不可能实现的。

　　阿根廷经济学家里卡多·阿里亚索：

　　如果美国政府屈从于国内的政治压力在人民币汇率问题上贸然行事，那将会导致世界经济复苏进程彻底逆转，世界经济将为摆脱衰退付出更大代价。

　　（据新华社）

　　 (来源：人民网-《国际金融报》)