来源：北京青年报
近日，温家宝总理和商务部陈德铭部长在不同场合不约而同地谈到，我国对外贸易3月份可能出现逆差。虽然只是预测，并且是月度逆差，但在目前国内外形势下，仍然引起了高度关注和热议。毕竟，这将可能是我国对外贸易70个月来的第一个月度贸易逆差。
虽然温总理表示
但从各方面综合因素考量，月度逆差难以成为常态，我国的对外贸易在相当长时间内仍将保持总体顺差。月度贸易逆差不是拐点，但却可以提醒我们对贸易战略和贸易政策进行重新审视。
我国现已成为世界第二大贸易国和第一大出口国，但贸易战略、贸易政策、贸易体制仍然存在很多深层次问题。我国外贸战略、体制和政策选择，是在内外开始交融、既开放又封闭的基础上形成的：一是长期的计划经济基础，决定了国内市场和管理政策的相对封闭，在观念上始终认为进口对经济发展更具负面作用，如侵占国内市场、冲击国内企业等，这导致在发展对外贸易时更关注出口，而只把进口作为“调剂余缺”的手段；二是亚洲部分经济体出口导向政策的成功，也促使我们试图复制这一起飞模式。但对于我们这样一个大国，这种模式存在着严重缺陷，已不能适应新形势下发展的需要。新的贸易战略基本取向应该是：促进出口，建立稳定的出口政策体系；放开进口，取消不适宜的进口限制，实现进出口贸易的动态平衡。
放开进口有助于我国在全球范围内实现资源的优化配置，可推进国内产业结构调整，实现可持续发展。如我国土地和水资源短缺，而劳动力相对富余，多进口土地和水资源密集型的农产品，腾出宝贵的农业资源生产劳动密集型且附加值高的农产品出口，对于调整农业结构、提高农民收入意义重大。原油等资源类产品也需要通过进口获得。在工业品和服务贸易领域，放开进口可以发挥比较优势，激活市场促进竞争，加快行业进步，提升产业结构。
放开进口有助于提高国民福利。贸易失衡很重要的原因在于更关注生产者利益而忽视了消费者利益，这在经济发展初期或许是迫不得已的；但经济发展到一定阶段后，就必须全面考虑消费与生产的互动作用，要更加重视放松进口管制，以扩大进口规模、降低进口成本和提升消费者的福利水平。如今我国每年进口超过1万亿美元，维持过高的关税或非关税壁垒，将把进口成本部分转嫁到国内生产者和消费者身上。发展经济是为了提高人民生活水平，满足人们多样化的物质文化需求，这也应成为外贸战略所遵循的基本原则。
放开进口有利于促进出口，带来更高层次上的贸易平衡。例如，我国是纺织品服装生产和出口大国，但每年仍有大量的纺织品服装产品进口，这不但没有压抑国内同类产业的发展，反而带动了本国企业的技术进步和产品质量提高，加强了国际竞争力。与此相反的例子是，国内众多的服务贸易产业因长期的垄断经营和市场保护，造成了银行、保险、电信等行业非但不具备应有的国际竞争力，还极大损害着国内消费者的权益，制约了国民经济与社会的全面进步。另外，进口不仅仅可以为出口提供重要的技术、设备、原材料零部件等方面的支持，还可以减少贸易摩擦，改善贸易条件，扩大出口市场。这种制度性的市场开放比临时性的政府采购团要有效得多，也避免了非市场行为对贸易的扭曲。
放开进口有助于建立开放的市场体系和灵敏的市场机制，推进市场化改革。不合理的关税与非关税壁垒造成的进口限制，扭曲了国内的市场体系，阻碍了市场机制的形成，产生了寻租、走私等大量问题，对整个国民经济的深远负面影响难以估量。而国内长期存在的市场分割、地区封锁，在内在逻辑、思维方式和行政手段上，与限制进口一脉相承。放松进口管制，不但使我国市场与国际市场更趋融合，而且还可以冲垮国内区域市场封锁的藩篱，建立统一的市场体系，修复并完善市场经济机制，大大推动经济管理体制和管理方式改革。这对我国的长远、无形利益，远比看得见的眼前收益大得多。
总之，放松进口管制和扩大进口规模，将在资源、技术、市场、体制及社会等多方面拓展我国的发展空间。国家应借此深化改革，调整外贸战略，使进出口贸易更好地为经济社会发展目标服务。
马宇（北京 学者）
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